从明年1月1日起,国务院国资委所监管的中央企业将全面实行经营者年薪制,有确切消息说业绩考核合格者将能拿到平均25万元的年薪。在此基础上,国资委还打算加入股权或退休金计划等长期激励方式。
这196家“嫡系”企业广泛分布于军工、电信、航空、能源等重要行业,其特点是“大”,家大业大———资产总和占去了国内经营性国有资产总量的六成,实现的利润在全国1
5.9万家国有企业利润总额中占64%,可见其在国民经济发展中多么举足轻重。
按政府计划,中央企业要在2006年建立完善的现代企业制度,实行经营者年薪制,是艰难的起步。
年薪制说了好多年,但是,反对的声音一直存在。有人认为国企领导们已经享受诸多待遇,不应再享受更高的薪酬。然而调查表明,有62%的国企经营者正常收入低于两万元。
196家中央企业中不少是维持了半个多世纪的国企“老字号”,国有企业的监督与激励机制不健全等体制通病在这些老国企中表现尤甚。由于企业缺少有效的激励机制,多数国企老总的收入跟企业的规模和经营业绩脱节,水平偏低。近年来,大量国企经营人才流向乡镇企业、民营企业、合资企业和外资企业。经济学家甚至惊呼,国有企业已经成了外企培养人才的摇篮。由于目前中央企业没有经营目标或任务,企业负责人的报酬多少与企业的经营情况毫无关联,所以企业经营者一没压力,二没动力,其代理行为不那么全心全意、尽职尽责,也就在情理之中了。以2001年为例,将近11万亿国有资产的投资回报率是6.1%,运营效率远低于三资企业、股份制企业和其他民营经济。同时,国有资产流失严重,每年大约有数百个亿。
正因为如此,建立完善一个合理的经营者薪酬制度迫在眉睫。在经济全球化和加入WTO后的新形势下,我们要实现全面建设小康社会的目标,迫切需要一支具有持续盈利能力且抗御风险能力也强的中国企业“国家队”。所以,只有吸引住优秀的企业经营者,并让他们在企业成长的同时得以“保值”、“增值”,国有资产的保值与增值才有保障。
主持人:赵秀芹
《市场报》 (2003年11月29日 第一版)
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