中国经济发展的态势令世界瞩目,甚至一度被许多人誉为“一枝独秀”;同时,中国经济存在的问题又总是遭来议论纷纷,甚至被耸人听闻地夸大为濒临“危机”和“崩溃”。如何正确地认识形势、决策未来?党中央每年年末召开经济工作会议,总结当年成绩,分析存在问题,安排下年工作。每一次会议都体现了党中央指导经济工作的科学精神:既不因良好的经济形势而盲目乐观失去客观冷静的判断,又坚信在发展中一定能为解决各种矛盾创造条件。中央经济工作会议总是在客观判断形势的基础上,决策宏观政策的方向,调控周期波动
,以保持经济的持续快速稳定增长:当出现通货膨胀或通货膨胀苗头时,实行从紧的宏观政策,平抑过快上涨的物价和冷却过热的经济;当出现需求不足或通货紧缩苗头时,则实行“积极的”财政政策和扩大内需的扩张性宏观调控手段,刺激经济保持增长速度。实践证明,每一次中央经济工作会议所确定的宏观经济调控政策不仅方向正确,而且能够取得预期效果。
中央经济工作会议尽管主要讨论近期的经济形势和经济工作,但也总是着眼于长期,着力于根本。党中央坚定地认为,从长期和根本上看,中国经济和社会的重大问题以及矛盾都必须通过改革,进一步解放和发展生产力才能彻底解决。中国经济发展的长远前途,取决于经济体制改革的深入,取决于社会主义市场经济体制的进一步完善,而改革和发展的顺利推进又必须有稳定的社会环境。因此,1978年以来的历届党代会、中央全会都体现了改革、稳定、发展相协调、相统一的精神,这是中国20多年来处理经济和社会问题最宝贵的成功经验,贯彻这一精神也是历次中央经济工作会议的主题。我们看到,每一次中央经济工作会议,尽管内容重点不尽相同,但稳定社会、促进发展、深化改革,是其不变的宗旨。
据统计,在当今世界200多个国家(地区)中,有64个实现了工业化,这些国家(地区)的总人口占全世界人口的不足20%。而中国有12亿多人口,占世界总人口21%以上。也就是说,中国正在进行的工业化,将在几十年时期内,使全世界工业社会的人口翻一番。中国的人口规模相当于工业化国家(地区)平均规模的十几倍。在一个统一国家的范围内,12亿多人口同时进入工业化进程,这是人类历史上从未发生过的现象。因此,中国工业化过程必然产生许多人类历史上从未出现过的现象、问题和矛盾。
从历次中央经济工作会议的议题我们可以看到,在其他国家工业化过程中出现过的几乎所有的问题和矛盾,都会在中国工业化进程中出现,而且往往以非常尖锐的形式表现;而许多在其他国家的工业化过程中并不显著的问题,在中国工业化进程中却表现得十分突出。经济波动问题、结构不平衡问题、就业问题、国有企业问题、地区差距问题、环境问题、资源问题、社会保障问题、竞争秩序问题、财政金融问题、城乡关系问题、垄断行业问题……,在中国工业化过程中个个相继登场,而且几乎无所不显其极。中国简直就像是一个展示人类一切经济现象和经济矛盾的巨大“博览会”。所以,中国必须以超过一切其他国家的努力、智慧和技巧,来应对和解决所面临和将要面临的各种经济问题和矛盾。中央经济工作会议就是一个体现最高决策层的努力、智慧和技巧的集体决策过程。“在发展中解决矛盾,在改革中促进发展”,是中国处理经济问题所遵循的基本理念,也是迄今为止,中国能够取得为世界所称道的经济发展成绩的基本道路。中央经济工作会议就是要通过对重大经济问题的集体决策,使这一理念得以全面贯彻,并保证中国经济持续地走在这一正确的道路上。
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