中国经济全球化的一个副产品就是中国将面对贸易争端的全球化。专家指出,中国已进入贸易争端的高发期。
“贸易摩擦虽然是中国对外开放过程中的一个常见问题,但今年贸易摩擦集中表现为发生频率加快,涉及产品类型增多,六大进出口行业涵盖的企业应及早做好准备。”中国社会科学院财贸经济研究所副研究员赵瑾指出。
六大行业成为新贸易摩擦“重灾区”
11月17日和11月24日,美国宣布对中国生产的部分纺织品和彩电实施贸易制裁。这仅仅是集中发生在11月份的贸易摩擦事件,据中国商务部消息,今年美对华反倾销立案已达7起,涉及金额高达16亿美元。
“加入世贸组织后中国将成为世界上贸易争端最多的发展中国家。”赵瑾指出,“由于中国持续的贸易顺差,特别是在世界贸易地位的提高,国际上贸易摩擦已经由战后以日美为中心开始转向亚太地区以中国为中心,美国、欧盟等国家将会利用中国加入世界贸易组织议定书中的‘非市场经济条款’和‘特保条款’来制造和引发贸易争端。而且这两个条款的年限很长,‘非市场经济条款’15年才解禁;特别‘保护性’条款长达12年。所以六大进出口行业应有应对措施。”据他介绍,六大进出口行业涵盖:轻工、化工、五矿、机电、纺织、医保。
“非市场经济条款”和特别“保护性”条款分别是中国加入世界贸易组织议定书的第15条、16条。按照“非市场经济条款”,西方国家认为中国是一个非市场经济化的国家,在此前提下,贸易国对于价格的认定是以“替代国”来计算中国产品的价格。
根据中国加入世界贸易组织协议中的“特别保护性”条款,允许对方在中国产品进口激增时征收临时性关税。美国利用“特别保护性”条款认定中国某些产品对当地市场造成扰乱。赵瑾说:“自1979年欧盟对华反倾销案第一例开始的20多年的时间里,贸易摩擦主要集中在一些劳动密集型产品,但今年有向高附加值产品如机电类产品限制增多的趋势。”
另外,中国对不同国家的出口增多,不同国家对中国反倾销的产品类型也不一样。赵瑾认为这两方面都应该引起相关行业的重视。比如,在墨西哥,诸如皮鞋、玩具、纺织品等中国产品已引起当地同行的不满。
企业应对:加大研发、谨慎定价、出口预警
研究国际贸易的专家也为六大进出口行业和有关企业开出了“应对良方”。
赵瑾有两点建议:一是企业加大对产品的研发,努力提高产品的附加值,生产出高端产品,形成与其他国家产品的差异化。比如有的贸易国限定大小屏幕彩电的出口,我们可以生产出口附加值的液晶彩电、等离子彩电和背投彩电。
二是对产品定价要慎重。中国企业往往追求出口产品的数量而非出口产品的利润,利润从哪里来,产品的定价很关键。贸易争端中的“反倾销”根源也是一个价格问题。如果我们自己的企业不恶性竞争、竞相压价,有一个价格同盟,就能减少贸易国对于出口产品的诸多限制。所以,企业与企业之间应该加强联盟,企业应该更多地与行业协会、商会组织沟通,制定价格联盟、战略联盟。
中国社会科学院财贸经济研究所研究员徐进亮提出:企业应更多地走出去,到海外投资,走境外带料加工的路。比如到非洲投资一家企业,带料加工,就能改变产品原产地国籍,缓解“中国制造”出口到其他国家的数量。“这可以借鉴日本的经验,日本对于出口企业的要求是产品出口5年后,该出口企业必须到海外去投资。”他说。
徐进亮也强调产业结构的升级和产品的差异化。他说,“没有夕阳产业,只有夕阳技术”,高新技术存在于各行各业。比如纳米技术运用到纺织品可以不起褶不褪色不起静电;纳米技术运用到建筑材料中,涂在建筑物表层,可以分解汽车的尾气。“所以,出口产品企业急需提高产品的附加值,要以质取胜。以质取胜要避免一个观念上的误区,产品的合格率不代表产品的质量,以质取胜是指产品中高科技的含量。”
另外,“国内应该在宏观调控方面建立出口数量预警机制。避免大家一窝蜂都搞同一种产品的出口。”徐进亮提到。
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