高盛公司在其2002年12月的研究报告中指出,从当前中国银行业的发展趋势看,中国的银行体系最值得担心的倒不是类似东南亚金融危机中东南亚国家的银行业所出现的摧枯拉朽般的倒闭风潮,最应当担心的倒是像日本的金融体系一样,因为迟迟不推出彻底的金融改革,使得银行体系一蹶不振。
那么,中国银行业如何等待被拯救?或者如何自我拯救?总体上来说,中国银行业的
出路有以下一些。
第一,通过时间之手,时间是银行不良资产的敌人
以直接的通货膨胀税强行稀释国有银行的不良资产问题。假定在未来10年内国内产出总值的真实增长率保持8%,通货膨胀率也保持在8%;再假定在基年GDP为10万亿元,银行不良贷款2.5万亿元,占GDP的25%。在维持“双八”目标的情况下,不良贷款占GDP的比例在5年后从25%下降为13%,10年后下降为6%。
这种思路并非天方夜谭,比这个更为糟糕的结果就是恶性通货膨胀以及不得不进行的币制改革,这样中国的社会财富分配状况将摇摆不定,通常币制改革本身给社会将带来非常大的破坏力。这种思路是危险的,没有人能够肯定,中国银行业能够平稳地承受这样的时间之手。
第二,通过看得见的手,由政府公共部门进行注资。
如果不进行中国银行体制的创新,四大国有银行不良资产的最后一棒最有可能传递到政府手中。政府是否有能力承受这种注资的承重压力?高盛对中国银行业补充资本金的可能成本列出了三个方案。总体结论是,如果政府独力支撑危局,如果未来经济增长维持在7%~8%的水平,如果财政收入增速维持现状,那么为中国银行业重新注资,可能需要耗费未来中国政府8年(乐观)、12年(中等)、25年(悲观)的全部财政收入的增量部分。
第三,通过自我拯救,银行加速内部改革以冲销历史包袱。
应该说这几乎是不可能完成的任务,就银行目前能够提取的坏账准备金、每年的盈利水平来说,不良资产显得实在太庞大,而银行自我消化不良资产的能力显得太羸弱。但中国银行业仍然是可以有所作为的。包括对内部进行改组,为好银行上市和发债创造条件;进行机构的撤并和重组机构;银行业机构的多样化等。
第四,通过看不见的手,由私人部门来进行注资
私人部门的介入分为三种模式:国内私人部门的介入,其中包括私人部门为国有银行在国内横拆或者竖拆上市提供注资;将国有银行和城市金融机构的网点撤并和民营银行的渐进结合等战略;中外合资银行;金融混业或者金融控股公司。
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