本报讯据中央电视台报道,对刚出台的《办法》,有关专家给予了较高评价。他们认为,这对强化国企负责人的责任意识、提高国有资产的经营效益、促进国企建立现代企业制度,将会起到有力的推动作用。
专家指出,过去,国家对国企的考核和监管不到位、不科学,有时甚至是缺失的。在许多地方,国企负责人经营业绩的好坏与他们的切身利益并无密切相关,因而,国有资产的
保值增值也没有成为他们最大的追求。
据悉,该办法特别注重考核一些具体的财务指标,如利润率、净资产收益率、国有资产保值增值率、主营业务收入平均增长率等,更接近国际上通行的对企业的考核方法。这对国企尽快建立现代企业制度、不断增强企业的持续发展能力至关重要。
中国社会科学院工业经济研究所所长吕政认为,这项考核制度的出台,不仅是一种制度创新,而且为国企提高经营效率、核心竞争力提供了有力保障。但正因为这套考核办法是一种创新,所以目前还属起步阶段和具有过渡性。比如,指标中扣除客观因素对增值保值的影响,可能有很多弹性。对主营业务增长考评的细化,还需要完善,因为经济增长是有周期的,有许多不确定因素。
吕政说,考核办法出台的意义,不在于本身指标的完整性,而在于,如果坚持这个考核体系,会使国企的每个层面都发生变化和作用。过去,国家几个部门往往共同向企业下发文件,一遇到问题,就有可能坚持不下去。而现在,由国资委真正行使出资人的职责来考核国企的经营者,就会使考核办法在操作实施的过程中逐步完善。
国资委业绩考核局局长李寿生透露,为了保证考核指标的真实性,审核每个企业的会计指标都要经过中介机构严格审计,同时也要经过国资委财务部审核。
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