所谓“泛珠三角”,简称“9+2”,即:广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省(区),再加上香港和澳门形成的超级经济圈。这一区域位于我国广大的华南、西南地区,直接间接、或多或少都跟珠江有关,与珠江最后流入南海而形成的经济流向和文化有关。这一区域地域辽阔,相互联系密切,面积199.45万平方公里,人口4.46亿人,占全国面积的20.78%,人口的34.76%。2002年9省(区)国内生产总值34474.2亿元,占全国的33.67%。如果再加上港澳1万多亿元的GDP,总量更是巨大。
早在今年初,有关人员就9省区经济合作的内涵、作用、性质、趋势等展开了研究。8月,各省(区)计委召开了首次联席会议;而至10月,9省(区)的科技部门主管也曾坐到一起。为扩大影响,今后9省(区)的区域合作研究将不断从计委扩大到政府、企业、学术界。
在学者们看来,促使“泛珠三角”出台不外乎两个原因:
其一,来自长三角的竞争压力。有迹象表明,长三角各省市经济正全面提速,广东经济排头兵的地位面临严峻挑战。据统计,今年上半年虽然广东GDP、规模以上工业增加值、进出口额、社会商品零售额以及城镇居民可支配收入等经济总量值保持了全国第一,但增速已丧失领先地位。长三角发展态势如此咄咄逼人,主要在于投资者看好其区域统一大市场。而珠三角则因偏于一隅、市场腹地狭小则成为制约发展的切肤之痛。而通过“泛珠三角”大交通的建设,打通与内地八省(区)的经济往来,则可以突破这个瓶颈。
其二,CEPA和东盟贸易区的签订,给“泛珠三角”概念的出台提供了“想象力”。学者们认为,正是这一忧一喜产生了泛珠江三角洲经济圈的政治驱动力。随着CEPA的签署,特别是中国—东盟自由贸易区建设的推动,澜沧江—湄公河“黄金水道”、中缅公路、泛亚铁路的建设,珠三角获得了空前的向西、向南拓展的经济腹地与发展空间。有理由相信,广东和周边各省(区)的经济都会面临一个新的发展机遇,9省(区)的经贸合作将会有更广阔的前景。
(汪令来)(晓健/编制)
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