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李锡铭
北京市发展和改革委员会主任丁向阳近日在市计委信息披露会上说，北京市发改委牵头制定了《关于深化城市基础设施投融资体制改革的实施方案》，已在市政府专题会议上原则通过。
此举旨在加快城市建设进程，保证《奥运行动规划》中各项建设和发展目标的实现。丁向阳强调，北京市要打破垄断，全面放开城市基础设施建设和经营市场。
大量项目向社会招标
丁向阳透露，对于自来水、燃气、热力、污水和垃圾处理、收费公路等新建经营性基础设施项目，将逐步减少政府投资，采取BOT等方式面向社会投资者招标；对于经营性基础设施存量资产，除国家有规定的以外，在2008年以前将全部采取TOT、股权转让、经营权转让等方式面向社会投资者招标。
对于有经营收入但不足以收回成本的轨道交通等新建基础设施项目，将通过政府资金的引导，采取PPP模式吸引社会投资者合作建设，或采取政府补贴方式对社会投资者进行回报补偿。
对于城市道路、公共绿地等新建非经营性基础设施项目，将以政府投资为主，通过代建制方式进行建设；对于其中有条件的项目，将按照BOT方式吸引社会资金进行建设，政府通过补偿机制和回购方式，回报投资者。
已推出一批市场化项目
按照上述思路，北京已经向国内外推出了一批市场化运作项目：一是在今年9月举行的科博会上，选择了京承高速公路二期工程、北苑等5个污水处理厂、地铁十号线一期工程(含奥运支线)、地铁四号线工程和顺义区垃圾处理厂经营权转让等23个基础设施项目，面向社会投资者进行了推介招商，其中北苑、定福庄、东坝、垡头、五里坨5个污水处理厂发布了招标标书；二是在刚闭幕不久的京港洽谈会上，推出了包括城市和工业园区基础设施项目在内的320个招商项目。
明年还有大批项目推出
明年北京还准备推出一批基础设施市场化运作项目：将计划新建的京平高速公路、新建机场高速、新建京津高速，以及燃气管网、热电厂等项目，通过BOT等市场化运作方式面向社会招标建设；准备推出一批存量资产盘活项目，涉及燃气、热力、自来水、污水处理、高速公路等多个行业，通过TOT、整体出售、股权转让等方式引进战略投资者。
以上只是北京基础设施项目的一小部分。到2008年北京市固定资产投资规模将超过15000亿元，其中城市基础设施投资2300多亿元；截至去年底，北京市基础设施存量资产规模达1100亿元，其中净资产550亿元，这都为进行市场化改革提供了较大的运作空间。北京市发展委将通过其项目数据库，不断筛选适合市场化运作的项目，通过“投资北京”平台等渠道，陆续推向社会。
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