传珠江新城金融区或将纳入其规划研究日程记者田川
广东新成立正厅级的省金融服务办公室,以营造广东金融业发展环境和进行区域金融规划。专家分析,金融服务办的成立,标志着从广国投教训中走出来的广东省政府,已找到指导地方金融发展的新思路。
级别之高不寻常
广东省政府25日公布的机构改革方案中,省金融服务办公室是新设机构之一。据透露,金融办下面将设置6个处室。此前,有消息称广东省政府将由一位副秘书长出任金融服务办的负责人,《粤港信息日报》记者昨天就此向省政府有关方面求证,但得不到证实。不过,从金融办正厅级的规格,以及挂靠省府办公厅的安排来看,不排除这一可能。
承担农信社行政管理
据了解,这个新机构的职能可能将涵盖两个方面:一是金融服务,二是一部分管理职能。而营造广东金融业发展环境和进行区域金融规划,将是该机构服务职能的两个主要方面。有消息说,金融办成立后的一件具体工作,可能将是研究珠江新城金融区的规划事宜。
在此之前,深圳的金融服务办曾做过类似的金融区规划,内容很细致,包括深圳的金融机构在哪个区用地,地价可以便宜多少等等。据人行广州分行方面透露,广东金融服务办一部分的管理职能将是针对农信社的,按国务院有关精神,农信社的行政管理职能交由省级政府,但这方面广东不是试点省份,所以从改革的方向看,金融办可能将承担这部分管理职能,但监管权还是在银监局。
据介绍,人民银行一直在积极建议各地省级政府成立金融办公室,理由是现行的单一纵向的人行和银监局系统,这一从上到下的“条条”管理有一定的制度安排缺陷,需要有横向的“块块”管理来作补充和完善,而且金融业的发展也离不开地方政府。
在广东省政府设立金融服务办之前,北京、上海和深圳已先行设立类似机构,但各地的机构设置情况有所区别,北京和上海都叫“金融办”,机构名称中没有“服务”二字,只有深圳称“金融服务办”。上海金融办的规格显得略高一些,因为是地方金融工委和金融办两块牌子一套人马。
找到发展地方金融新思路
有关研究专家认为,在广东“十五”规划中,没有地方金融发展方面的规划,这与广东经济大省的身份很不相称。这是因为政府在经历了广国投和粤海的金融事件的惨痛教训后,一度对金融采取“积极不干预”政策。从这个意义上来看,此番成立金融服务办,标志着广东政府在支持引导地方金融事业的发展中重新找到了自己的位置,找准了新的思路。
|