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商报讯一向低调的国家税务总局局长谢旭人日前吐露了被称为新一轮税制改革的“十二字真言”：“简税制、宽税基、低税率、严征管”。据中国证券报报道，权威专家指出，伴随我国积极财政政策的淡出及向公共财政转型，以降低税负为主要内容的税收制度改革，应作为刺激经济长期稳定增长的新手段。改革将从明年初启动跨度将达5年甚至更长。
越来越多的迹象显示，增值税转型将是为企业减轻税负的第一步。权威人士预计，增
值税转型将采取分步走的策略：第一步是允许企业抵扣当年新增机器设备部分所含的进项税金，并在东北地区试点，择机在全国推开；第二步是允许企业将新增房屋、建筑物所含的进项税金纳入抵扣范围，实现增值税的完全转型。第一步改革启动的时间已定在明年初。
企业所得税改革将是为企业减负的另一项措施。中国社科院的专家认为，统一后的税率应设计在24％左右。在统一税率的同时，还要统一税基计算，将所有生产和经营有关的费用列入成本，从税基中扣除，从而实现实际税率的统一。此外，还要减少并调整企业所得税的优惠政策。不过，这项改革最快将在2005年才能实施。
相比之下，与个人减负相关的改革将更加迟来一些。但是，改革的方向已经十分明确：在个人所得税方面，要建立综合分类混合征收的制度，提高税前扣除标准，减少税率级次并降低名义税率，真正使中高收入阶层成为个人所得税的主要来源。在农村税费改革方面，要完善并推广税费改革方案，创造条件逐步降低农业税率，直至取消农业税。对作为商品的农产品征收增值税，对农民的生产所得征收所得税，以完成城乡税制的一体化，真正减轻农民的负担。陶闵
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