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本报讯昨天，“2003南京创业投资与中小企业发展论坛”在南京召开，参加这一会议的国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌先生提出大胆建议：应该尽快考虑将深圳证券交易所改建成中小企业股票交易所，与上海证交所进行良性分工、深度竞争。
夏斌说，目前上市公司的最低资金标准5000万元人民币偏高，限制了很多业绩优良的中小企业上市进行股权融资。国家应该降低上市资金的门槛，发展中小企业板块。应该尽快
考虑将深圳证券交易所改建成中小企业股票交易所，与上海证交所进行良性分工、深度竞争。此外，目前国有大企业的产权交易是中国经济的一个热门话题，其实中小企业也是能够有所作为的。对于达不到上市标准的中小企业，建议出台政策允许通过股权转让的形式进行产权交易。
夏斌给出的一组数据表明，目前中小企业对国民经济的贡献已经占到我国GDP总量的50.5％、工业新增产业的26.6％、销售总额的57.1％、利税的43.2％、出口总额的60％以及城镇就业人数的75％。但是，中小企业在谋求进一步发展中遇到重重阻力，融资难成为最大问题。(金燃顾燕）
新闻附件：
中外专家把脉中小企业发展
［新闻索引］中小企业要发展，钱从哪里来？如果有私人愿为中小企业出钱融资，怎样保证出资人利益？昨天召开的“2003南京创业投资与中小企业发展论坛”上，来自中、美、英三国研究中小企业问题的有关官员和学者济济一堂，共同为中国中小企业的成长把脉。
［新闻背景］融资成为中小企业瓶颈。北京大学创业投资研究中心副主任刘健钧博士说，中小企业已成为我国经济可持续发展的重要力量。广大中小企业的多维度创新，有利于及时修补经济结构转型时可能产生的产业链条断裂，有利于最大限度地分散和化解金融风险。他以台湾地区为例，由于台湾地区的中小企业比较发达，因此在1997年亚洲金融危机中，其经济体系的抗风险能力明显强于其他国家和地区。但是，有数据显示，美国70％的中小企业寿命在5年以下，破产率也很高。中小企业经营风险大，导致中小企业贷款困难。而中小企业贷款利率政策没有放开，也使得银行缺乏动力。
［专家建议一］政府信誉担保筹资。美国小企业投资公司（SBIC）计划前负责人克里斯藤森先生介绍了SBIC的可借鉴模式，它是一种独特的政府资金和私有资金的结合方式。由美国小企业管理局（SBA）负责实施，即在募集到部分私有资金后，再以政府信誉进行补充性募资，使政府资金（杠杆资金）与投资个人资金等混合到一起，其结果是，政府只需利用少量的国家财政支出，就大力推动了社会（私人）资金对小企业的投资。
［专家建议二］完善法规抗风险。克里斯藤森先生说，在风险投资体系建立之后，专业性的市场风险和盈利评估十分重要，美国在这方面也有很多失败的经验和教训。比如上世纪80年代一种PC电脑之前的MINICOMPUTER（微型计算机）十分风行，注入了大量风险资金。但是事实证明，这种产品不过是PC以及手提电脑的一种暂时性替代品。市场评估的不准确让风险资金铩羽而归。目前在美国风险投资被公认为和股市的风险一样大，所以很多养老基金、社会保障基金在进行风险投资的时候十分谨慎，美国小企业管理局（SBA）法律顾问克里斯托佛先生表示，完善的法律是一个好用的工具，可以细化责任、利益、风险，操作起来更简单有效。相关法律，美国制定了20多部，日本有30多部，欧洲也有宪章。而中国去年才建立一部《中小企业促进法》，远远不能满足目前中国中小企业所面临的问题和发展。金燃 顾燕
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