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商报讯“北京正在制定基础设施特许经营实施办法，通过适当补贴和其他政策手段对投资者给予补偿。”这是昨天市发改委主任丁向阳对外披露的。在昨天的新闻发布会上，北京市发改委宣布：今后，北京市将打破政府垄断，按照“政府主导，社会参与，市场运作”的方针，全面放开城市基础设施建设和经营市场。
市发改委介绍，到2008年，北京市投入基础设施建设的资金将达到2300多亿元，今后
，这其中三分之二以上的资金都要通过市场来筹集。
对于自来水、燃气、热力、污水和垃圾处理、收费公路等经营性基础设施项目，北京市将逐步减少政府投资，并对这些项目举行公开招投标，由中标人负责项目的投资、建设和运营。对于已建好的项目，除国家有规定的以外，也将采取股权转让、经营权转让等方式面向社会招标。
对于有经营收入但不足以收回成本的轨道交通等新建基础设施项目，北京市将建立补偿机制，通过政府资金的引导，采取政府和个人合作的方式来运营。
而对于政府行政办公设施、城市道路、公共绿地等非经营性基础设施项目，将以政府投资为主，通过代建制方式进行建设；其中有些项目可以采取由投资者建设后，政府再通过补偿机制和回购的方式，回报投资者。
目前，北京市已经向国内外推出了一批市场化运作项目，如5个污水处理厂和京承高速公路、地铁十号线等32个基础设施项目。以地铁项目为例，地铁每条线路的投资额都在100亿元左右。2008年前北京将完成的4号线、5号线、9号线、10号线和郊区线地铁建设，都将通过社会融资结合政府投资的办法来建设，建成后由专业化运营公司来经营。而北京高速公路行业的投资主体——首都公路发展有限公司，目前正在进行股份制改造，引进包括其他国有法人、上市公司在内的企业，共同参与首都高速公路的建设。
专家指出，北京全面放开基础设施建设市场，一方面可以为广大市民提供更优质的公共产品和服务，还可以把节省出的政府资金用于各项社会事业的发展。
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