专家：河套区地位特殊 创新思维搞开发

　　对于如何开发河套区，曾有过五花八门的建议。有专家认为，由于河套开发区的特殊地理位置，开发工作需要创新思维、创新制度，才能整合双方的目标。否则，河套开发仍然只能是“进退两难”。

　　专家指出，河套特殊之处在于河套区是以“两权分离”存在的一个特区，即业权属于深圳，管理权属于香港。港深双方在河套地区自然都有相对独立的利益。从自身的利益出发 ，提出河套地区的开发方案，本来无可厚非，但过于强调自己的利益，往往很难找到一个双方利益的平衡点，难免会有利益冲突，单纯的利己或者利他原则，对河套开发都没有好处，只有两利方可达致双赢的结局。因此弹性处理河套地区的边境概念，可能成为河套地区制度创新的一个关键点。

　　专家认为，河套地区应该淡化边境概念，维持海关概念，使河套地区以“境内关外”的身份出现，即河套是国境之内海关之外的一个特殊协作区。“境内关外”，也意味着港深共同开发河套，并不能简单地等同港人到河套投资办企业。