长虹被征45.87%高额关税,其他企业由27.94%至40.84%不等
美初裁中国彩电“倾销”成立
昨天,美国商务部公告了我国彩电企业倾销调查结果,初步裁定中国部分电视机生产商向美国市场倾销产品,四川长虹被认定的倾销价差为45.87%,厦华为31.70%,TCL和康佳分别为31.35%和27.94%。四家特别调查对象以外的中国彩电企业如创维、海尔、海信等将统一为40.84%。值得关注的是,美国商务部在同一项裁决中却驳回了针对马来西亚一家电视机制造商的倾销指控。昨天,几乎所有被采访的彩电企业均对这项判决结果表示吃惊和不满,认为此次调查不公开不合理。据悉,从12月1日开始,国内企业将要按照初裁的结果缴存反倾销税。
初裁税率为预期两倍
显然,27.94%到45.87%的倾销价差远远高于国内企业的心理防线。在公告出台前一天,国内彩电企业在接受记者采访时透露,这次征收的税率估计在10%-20%之间,昨天出台的初裁结果竟然是国内企业预期的两倍。长虹、TCL、创维、康佳等企业在接受本报记者采访时均用了“高得离谱”、“出乎意料”、“不公开”“不合理”等字眼。创维认为,美国应该认识到,中国的绝大多数企业不会单纯因为创汇而不惜成本地出口,出口战略一直是以利润为中心,不会为占据某个外国市场而进行低价倾销。创维希望美国能够进一步了解中国彩电出口的真实情况,以便在下一次裁决中能够比较接近于真实。
统计资料显示,2002年中国对美出口涉案彩电达342万台,价值4.8亿美元,其中四川长虹出口产品的数量和金额分别占总数的88.2%和86.7%。今年1—3月,我国家电企业向美国累计出口额同比增长了37.4%,达8.6亿美元。长虹新闻发言人刘海中接受记者采访时透露,由于企业出口利润不高,被征收了如此高额的反倾销税以后,整个美国市场的大门实际上已向国内企业关闭。
值得关注的是,美国商务部在同一项裁决中却驳回了针对马来西亚一家电视机制造商的倾销指控。有关人士分析认为,这一裁定是在中美两国贸易关系紧张的情况下作出的,出现这样的结果不足为奇。
中国巨头质疑初裁结果
美国商务部对中国彩电倾销初裁结果宣布后,立刻引起国内业界的广泛关注。其中,中国电视机生产巨头们纷纷对美国商务部调查公布的“高达27.94%到45.87%倾销价差”表示质疑,有国内企业认为,初裁结果具有不公开和不合理性。相对而言,此次初裁结果中被裁决差价最高的长虹集团成为了各界关注的焦点。对此长虹新闻发言人刘海中向记者表示,此次反倾销的背景应该与目前的中美贸易大环境联系起来,被判“倾销”绝非是长虹等个别企业惹的祸,美国方面的做法无疑是想将中国彩电产品彻底赶出美国市场。TCL集团的官方文件指出,中国是以市场经济国家身份加入WTO的,履行的是市场经济国家责任,因此,也应该享受市场经济国家的待遇;而美国以印度作为中国市场经济替代国衡量中国产品成本显然是不合理的,应该尊重中国企业成本实际情况。
相对于其他企业的“惊讶”、“失望”,厦华彩电方面的态度则相对平静。昨天,厦华电子公司海外营销总部总经理李永在接受记者采访时表示,这个初裁结果已经在厦华的预料之中。李永认为,最近一个时期以来,中美之间的贸易关系处于一个僵局,厦华已经预料可能会有“高额倾销价差”的结果出现。
下月开始征收保证金
虽然此次并非最终裁定,美国商务部的一位官员对媒体称,美国进口中国电视机的商家仍需向美国政府的一个托管账户缴存相当于此次裁定倾销额度的资金,征收时间从12月1日开始。
据悉,接下来美国商务部将派人赴四家特别调查对象企业进行核查,以确定最终的倾销幅度,然后将意见提交美国国际贸易委员会,做出终裁决定。这个过程大概需要三个月时间。美国商务部计划在明年4月12日作出最终裁决。如果美国商务部届时仍维持这一裁定,而且美国国际贸易委员会随后也认定中国出口彩电对美国电视机生产商构成了伤害,那么上述反倾销处罚将最终成立。
厦华有关人士在接受记者采访时表示,初裁结果出台以前已经在美国储备了充足的彩电货源,足以满足美国市场圣诞节前旺季的需求,因此,此次裁决对今年的业务基本上没有影响。但对于未来美国的出口前景,尽管有关企业表示依旧会尽力开拓市场,但多数认为美国市场不明朗甚至会陷入僵局。
接下来的终裁将决定中国彩电企业命运,对于终裁能否推翻美国商务部初裁的问题,TCL有关人士表示不乐观,而创维有关人士透露,希望国家有关方面出台促使美国商务部改变这个不公平的打压政策,在后面的几次仲裁中能够改变结论。厦华有关人士则认为,倾销裁定的结果与政府、中美贸易大环境有不可分割的联系,最终的决定权其实并不在企业手上。
本报记者 黄汉英 张浩
新闻回放
倾销噩梦困扰中国彩电
2003年5月2日,位于田纳西州的美国彩电制造商五河电子发明公司和美国的两个电视劳工联盟对中国彩电行业进行反倾销申诉,国内长虹、康佳、创维、海尔等主流彩电企业悉数在列。
5月7日,此申诉获得了美国国际贸委会的立案。
6月16日,美国国际贸易委员会以3比0的表决结果裁定中国、马来西亚彩电对美国同类工业已构成“实质性损害”。
7月22日,长虹、厦华、康佳、TCL四家中国彩电企业被美国商务部确定为特别调查对象。
8月中旬,美商务部派专员来中国进行实地考察。
国内彩电企业被征高关税
企业征收税率
四川长虹45.87%
厦华31.70%
TCL 31.35%
康佳27.94%
其他彩电企业 40.84% 图: 美国商务部对中国彩电的初裁结果远高于国内企业的心理防线。资料图片
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