记者姜业庆北京报道上海产权交易所总裁张海龙日前在相关场合指出,中国产权市场经过十余年的发展,虽然树立了产权市场在要素市场中的地位,但与证券市场、期货市场相比,还是不尽如人意,各地的发展也极不平衡。
分析其主要原因,张海龙指出,一是产权市场运作无法可依。中国的企业并购已有20年历史,正式开始产权交易也有十几年的实践,但至今仍没有一部关于产权交易的全国性法
规,每年2000-3000亿元的交易量处于无法可依、无章可循的境地。且跨地区的资产重组日益增多,异地并购对各地的规章冲击颇大,由于各地的交易规则有差别,产权转让的审批程序、对资产评估的依据、收费标准均不统一,矛盾日益突出,甚至连“罪”与“非罪”的界限都有模糊,使资产重组者望而却步。
二是企业产权主体的缺位、错位。从全国范围讲,要盘活、转让的主要还是公有资产,但由于我国国有资产的主体缺位现象相当普遍,缺乏市场主体的市场是发育不完善的市场,它还不是真正意义上的市场。就是经营业绩很好的一些产权交易机构,也有不少政府直接操作的并购案例,这些都阻碍了产权市场的进一步发育。近日通过的《企业国有资产监督管理暂行条例》已对不少问题予以明确,相信此问题必将圆满解决。
三是市场定位模糊。经过十几年的实践,产权市场的定位仍相当模糊,没有比较一致的认识。产权市场应采取有形市场还是无形市场?产权交易市场是构筑交易平台、组织交易行为,还是本身就是中介机构,直接充当经纪人角色?对产权交易监管应采取什么形式,自律管理还是专设机构管理?……这些问题不解决,就会影响产权市场的进一步发展。
四是市场人为分割。据统计,至1996年初,我国产权交易市场达200家,由于市场覆盖地域狭窄,规模小,力量薄弱,服务能力差等因素,导致业务稀少,有行无市,形同虚设,名存实亡。至2002年底,还有机构存在、且有人办公的机构不足100家,真正有效运作的仅50家左右。各市场间互相封闭,少数搞成了变相的审批机关,排斥异地机构撮合交易,规模一般都不大。
五是交易标的流通性差。“产权”是“非标准化”的特殊商品。由于行业、规模、经营状况等等的不同,几乎没有两宗产权交易是雷同的。而流动性是衡量资产是否具有投资价值或是否可以投资的首要要素,是资产生命力的体现。实际上,各地产权市场在运作起步初期,主要转让交易标的是经营差的企业产权,即企业的不良资产。这类交易标的的流通性更差,使交易主体的参与度极低,也就必然增大了成交的困难。
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