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 11月25日“中国需要积极的股市政策”专家学者座谈会召开 图为曹凤岐在会议上发言
新浪财经讯 11月25日下午2点，中国经济改革研究基金会和《上海证券报》社，在有关部门和首都旅游集团、中央电视台《中国证券》、北京电视台《证券无限周刊》、上海电视台《第一财经》和新浪网的大力支持下，召开《中国需要积极的股市政策专家学者座谈会》，对中国股市的发展进程和相关政策进行全方位的研究和探讨。新浪财经独家全程直播本次活动。
以下为本次座谈会嘉宾发言的精彩观点：
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐教授在会上表示：中国股市存在的问题，在于中国股市的功能出现了问题。
他表示，到了今天这个地步，应该说是冰冻三尺，非一日之寒，实际上是十年来积累的问题，一开始中国的股市就存在一定的问题，建立中国股市本来是一种制度创新，但是我们的市场怎么建立起来的，应该是政府推动，这就造成另外一个结果，一直到今天为止，政府是这个市场的主体，而不是企业，而不是投资者。实际这个股市是这个市场的外壳，从发行、到额度等等，都是批这些东西。原来它对股市并不是很感兴趣，后来发现股市融资很好，股市融资为国有企业脱贫、解困，所以我们包括在法律上，我们是为国有企业留的空子，别人可以五人发起，国有企业改制是一人发起，别的企业要上市必须是三年业绩，国有企业必须倒退三年，应该说你成立新公都不是你的新公司，那算谁的呢？实际上现在还存在这个问题，前两天有一个文件就是提高上市公司的门槛，还有要独立性，有一条规定，“国有企业整体改制除外，国务院豁免的除外，有限责任公司整体改制的除外”，如果都除外了，还给谁呀！这样有三个除外，所以还是国有企业改制是除外的，然后民营企业上市是不能除外的。所以，这种思想的指导下，造成了很多问题，国有企业又没有那么多好的，所以我们只好包装上市，捆绑下海，这样就出现了很多的问题，这些问题应该说是体制性的问题，或者说是制度性的问题，并不完全是政策性的问题。
我觉得如果说要实行积极的股市政策来解决问题，我们首先要明确什么是积极的股市政策？这个要说清楚，证监会出了多少都是消极的，贺强同志也研究过，我们出了很多利好的政策，但是我们发现了一个问题，最近有一个世界统计，就是关于监管的一致性问题，我们发现这十来年，所谓一致性，我们发的东西和后来执行的效果应该是正的，是一致的，我们发现只有九分之二是一致性，剩下九分之七是不一致的，本来发的好政策，其实未必得到好的效果，我们还有一个结论就是最近几年“一致性”还是增强的。我的意思就是中国的股市要解决问题，实际上应该是制度创新，要继续进行制度创新，这样才能解决问题。
曹凤歧发言全文
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