|
 11月25日“中国需要积极的股市政策”专家学者座谈会召开 图为屠光绍在本次会议上发言
新浪财经讯11月25日下午2点，中国经济改革研究基金会和《上海证券报》社，在有关部门和首都旅游集团、中央电视台《中国证券》、北京电视台《证券无限周刊》、上海电视台《第一财经》和新浪网的大力支持下，召开《中国需要积极的股市政策专家学者座谈会》，对中国股市的发展进程和相关政策进行全方位的研究和探讨。新浪财经独家全程直播本次活动。
刚才听了几位老师，还有专家们的发言，我感到非常受启发。因为十六届三中全会提出大力发展资本市场的战略部署，在我们具体工作中也正在贯彻十六届三中全会大力发展资本市场的精神，今天这个会开的也非常地有意义。
我今天提几点看法，主要把问题提出来。积极的股市政策，这个提法它的内在含义，我想应该是大力发展资本市场，要推动资本市场的发展。十六届三中全会提出要大力发展资本市场，是放在一个战略的全局和一个整个国民经济体制改革和经济发展的战略高度提出来的这样一个任务，如果站在这个高度来看，我觉得确实要大力发展资本市场，推动资本市场的发展，提高直接融资的比重，不光是我们下一步经济发展的推动力量，而且对于解决很多我们经济体制当中的问题都会有积极的作用。从这个意义上讲，大力发展资本市场，我们就要研究，要大力地去解决影响资本市场发展的问题，要大力处理影响资本市场发展的一些矛盾，同时要大力消除影响资本市场发展的障碍，否则体现不出来。我想大力发展是十六届三中全会跟以往政府的文件的提法都不一样，加了一个“大力”，我们都应该大力地做这些工作。从这个意义上讲，我也同意，要有积极的股市政策，从这个提法的含义，到底是什么意思。
第二点，从具体制定政策来讲，这个概念又有点模糊，这个提法的含义我认为是积极的，为什么？因为要大力发展资本市场，不知道大家同不同意，这个提法的含义是大力发展资本市场，这跟十六届三中全会精神是一致的，我也同意这样的提法。但是如果要谈到具体制定政策，这个概念就要很好地推敲，到底什么是积极的股市政策？我就提出来了第一个大概念，我们最近也听到不少这方面的提法，推进市场体制的改革、完善市场的功能、健全市场的结构、丰富市场的产品等等不一而足，如果是这样的话，实际上就是整个市场，包括整个市场发展的方方面面，这是大概念。另外还有一个小概念，资本市场的发展需要有相关的政策的一些配套和完善、调整，也就是市场需要一些宏观的政策配套，比如说我们对市场发展的税收政策，因为各个国家在资本市场发展的时候都有不同的税收政策，包括印花税的问题，到底有没有？关于资本的红利税的问题，到底是低还是高？是不是要收的问题。另外，关于资金这个政策，什么样的资金可以进入这个市场，是有规定的还是没有规定。再比如，刚才大家已经谈到了，不同的社会主体是不是要设定不同的限制，刚曹老师也说了，我们现在已经有了大大的进步，原来说所有的国有企业，我们现在做了很多的限制，我认为我们还有进步，但是就是这样一些政策，是涉及到需不需要政策，配合资本市场，需要有政策的配套，有利于这个市场的发展，这是小概念。从这个意义上来讲，从我们具体制定政策而言，需要对这个积极的股市政策到底涉及哪些方面，这恐怕需要我们具体地进行研究，既然要有积极的股市政策，就要制定政策，包括完善政策，包括还有一些修改政策，甚至有一些政策要作废，所以必须要有小的概念，要研究这个概念。把问题提出来，到底我们的积极的股市政策，我们“积极”在哪些？股市政策到底包括哪些方面？大的方面是要有大概念和小概念。我们就大力发展资本市场含义来讲，那是正确的，但是具体落实到制定政策，要完善政策这个角度而言，我们就需要做具体的研究。
第三，积极的股市政策和政策市是什么关系，比如我们前几年一直都在抨击，中国的证券市场最大的不成熟性是体现在政策市，积极的股市政策和政策市是什么关系呢？所以我们也要研究，如果你是一个大概念，那实际上还是政策市吗！积极的股市政策是包括推进股市市场所有的方方面面，不是政策市，那是什么。所以我们确实要好好研究，我个人的理解，我们既不要政策市，但是又不能离开政策的相应的配合和支持，政策的协调、政策的支持这个市场的发展，这样对我们市场下一步的发展是一个积极的引导，建立在坚实的基础上。积极的股市政策和政策市有什么关系，如果摆正这两方面的关系，我们要很好地研究。这个提法的含义是积极的，我们还要具体探讨，再明确积极的股市政策和政策市的关系。
| 
