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 11月25日“中国需要积极的股市政策”专家学者座谈会召开 图为杨启先在会议上发言
新浪财经讯 11月25日下午2点，中国经济改革研究基金会和《上海证券报》社，在有关部门和首都旅游集团、中央电视台《中国证券》、北京电视台《证券无限周刊》、上海电视台《第一财经》和新浪网的大力支持下，召开《中国需要积极的股市政策专家学者座谈会》，对中国股市的发展进程和相关政策进行全方位的研究和探讨。新浪财经独家全程直播本次活动。
以下为本次座谈会嘉宾发言的精彩观点：
中国经济体制改革研究会副会长杨启先在座谈会上表示：当前股市有两个要解决的关键问题：第一个要解决的问题就是要解决信心问题。第二个要解决的问题就是要解决群众的恐慌心理。
“从发展股市开始，实行股份制开始，就出现中国是不是需要股市，特别是中国在现在的条件下，有没有条件发展股市的争论，一直争论到最近两年”，他表示，这个问题不解决，股市就很难健康发展。
他表示，中国现阶段也有条件来发展股市。从国际经验来看确实是有条件的，比中国落后的国家，包括印度、俄罗斯都有股市，股市也不是很坏。如果不解决这个问题，群众肯定就没有信心，一直存在这种争论。很多人认为中国股市应该推倒重来，这不能说没有道理，这是形势的作用，当然股民会担心股市会不会长期存在下去。这个问题不解决，股民对股市就没有信心，很多人不敢进去，这个问题是很值得重视的一个问题。
他还谈到，国有股减持方案的缺陷是造成股民恐慌心里的重要原因。国有股减持的缺点主要是两个方面，作为国有股减持来解决社保基金问题，这个方向我认为完全是对的，也是不能否认的。他表示，主要方案、设计上有一个非常大的毛病，没有考虑到股民的利益，首先国有股减持既然是减持，应该是存量的国有股减持，不应该是增量减持，方案设计主要是增量减持，就是增发的部分拿出部分作为保障基金，不想缩小国有股的方法，这就有问题了。特别是在价格问题上，原来实行股权割裂开始，就是为了维护国有资本不流失。当时决定不上市，没有明确这个股将来可以上市，更没有明确这个股会按照市场价格来减持，国家给我们发出很低的价格，用很高的价格去减持，当然最后会出现一个毛病，就是市场失去了原来的承诺，就是没有坚持原来的承诺。所以现在股民出现一个非常恐慌的心理，他们一听说国有股减持，不管怎么减，现在看股票就是往下掉，他说到认为解决第二个问题，就是解决群众恐慌心理，政府应该宣布坚持原来的承诺。
他说道，现在上市的公司国有股一般不减持，即使要减持，也只能按照净资产的价格，首先卖给原有股东，看原有股民能不能接受。如果真要实行，政府也比较难做，如果要按净资产实行的话，也很难做出这种决策，做出这种决策肯定要受到各方面的批评，那怎么办？他表示，“我同意刚才樊纲讲的双轨制的办法，双轨制不是一般的双轨制，能不能实现老股老办法、新股新办法，已经上市的公司现在一共有一千多家，国有股停止减持，就保持现在的两种价格。但是新上市公司一律实行全流通或者基本上全流通，不再留下同股不同价的尾巴，从其他国家来说是三、五千家股票上市，我们只有一千股市股票，几年以后绝大多数企业上市是全流通，只有少数不是全流通。”
杨启先发言全文
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