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名牌问题是战略问题
---国家质检总局党组书记李传卿在厦
与部分企业代表座谈推进名牌战略讲话
2003年6月11日
(根据录音整理)
一、名牌问题是个战略问题
1、名牌问题就是战略问题，应该在全党全社会各级党委政府和部门形成共识，要深刻认识在当前我们进入新时期，全面建设小康社会的历史进程中，实施名牌战略，发展中国名牌，争创国际品牌，是我国全面建设小康社会一项十分重要而紧迫的艰巨任务。改革开放以来，我国相当一部分产品的产量位居世界前列，但是，产品质量、信誉方面还存在不少问题，竞争力还不强，特别是世界公认和具有国际竞争力的品牌非常少。实施名牌战略，发展中国名牌，争创国际品牌，已成为我国全面建设小康社会一项十分迫切的任务。首先，发展中国名牌是促进我国经济持续快速健康发展的需要。名牌战略和整个国民经济的发展紧密联系在一起，她不仅对企业的竞争和长期的发展具有重要的意义，而且对一个国家、一个地区经济社会的发展都具有重要的影响。要全面实现建设小康社会的目标，中国必须有参与世界竞争的品牌。有人说过：“名牌就是命牌”。刚才从几位企业老总发言中也说明“名牌就是命牌”是有道理的，没有名牌的经济是没有竞争力的经济。一个名牌的创立，特别是一个大型企业名牌的崛起，往往可以改变一个企业、一个地区的面貌，可以带动一个地区的经济发展。发展是第一要务，在全面建设小康社会中发展一批中国自己的名牌，并成为世界名牌，不仅是满足人民日益增长的物质文化的需要，而且是增强我国产业企业和产品竞争力的需要，因此，名牌问题是一个战略问题。
2、发展中国名牌产品，是发展社会主义市场经济的需要。名牌产品不仅有对资源合理配置的导向作用，同时，也有规范市场的示范作用，市场经济的发展需要名牌产品来引导。有人说：“市场是海、质量是船、名牌是帆”。这个比喻生动说明了名牌与市场的关系。
3、发展中国名牌产品是参与国际竞争，适应经济全球化的需要。邓小平同志早就指出：我们应该有自己的拳头产品，创造出我们中国自己的名牌，否则要受人欺负。国际贸易的竞争已经从价格竞争逐步转向以质量为核心的非价格的竞争，尤其是品牌的竞争。综合世界经济发达国家的经验来看，没有一个不拥有享誉世界的名牌产品。美国是这样、德国是这样，日本也是这样。看了一个资料,美国在90年代有一个助理国务卿曾经说：中国产品在美国要占领市场,就必须要有自己的名牌产品,但是,现在美国人民的心目中,没有中国的名牌产品。美国大量服装来自中国,但美国人不知道有任何中国的名牌。意思就是说,衣服是中国的,但牌子是别人的。他的这些话非常中肯,也非常耐人寻味。
4、发展中国名牌产品是推动产业结构调整，优化产业结构、产品结构、组织结构，深化企业改革的需要。目前，我国已经形成一批比较有名的品牌，但是由于受到人力、物力、财力的限制，规模不大，市场占有率不高，而另外有一批企业，不仅资源大量闲置，而且产品不适销对路，效益低下，因此在当前，调整经济结构、调整产业结构需要我们以一批能带动经济发展的名牌产品和企业为龙头，组建名牌企业集团包括跨国公司，形成一批我国名牌企业的巨人。我们正在掀起学习“三个代表”的高潮。“三个代表”讲的是先进的生产力、先进的文化、广大人民的根本利益。今天我们有几个老总讲的很好，他们讲的创名牌的体会和做法，其内涵集中是“三个代表”的体现。创名牌是“三个代表”的载体，他标志先进的生产力、先进的文化、也是广大人民利益代表。
二、名牌产品生产企业已经显示出比较强的竞争优势和示范作用。从今天厦门局汇报的情况看，我们厦门37家企业的72个产品来看，在市场上都有良好的表现。这些表现：第一，产品质量在国内同类产品中处于领先地位；第二，销售和利税增长幅度很大，有的高达13.6%，超过一般的产品；第三，出口增加比较快；第四，品牌创造价值。从广东统计部门统计的一组数字看，名牌产品生产企业的竞争优势是明显的。第一，名牌产品的集中度相当高；第二，名牌产品生产企业的产品，在国内市场显示特别强的竞争力。2001年广东全省名牌产品的内销值占整个销售值的82.6%，出口同比增长60.8%，高出全省平均水平34.4%。
第三，规模经济有明显优势。2002年，广东省的品牌产品生产企业劳动生产率为65.5万，高于全省2.5倍；第四，技术开发力量强，产品升级换代快。2001年，广东名牌产品生产企业的新产品的产值，占总产值的18.5%，高于全省平均水平12.5%；第五，市场推广力度很大。2002年广东名牌产品生产企业的广告费支出占销售收入的1.3%，高于全省平均水平0.8%；第六，广东名牌产品生产企业具有特别好的市场信誉。为企业上市融资创造了良好的条件。
我们一个讲了厦门，一个讲了广东，得到的启示：这几年我们推进名牌战略的实施，创造省级和国家级名牌，形成一批名牌产品和名牌产品生产企业，而他们在国内外的市场竞争中，已经明显的显现了竞争优势，那就是说：中国的经济发展之路，是推进品牌战略之路，要创中国名牌，要形成一批知名的国际品牌。我想，这不仅是一个企业必须要有的认识，更是我们各级政府、各个部门应该有的思路。我之所以讲广东讲得这么细，也就是说，厦门可不可以在这方面把这项统计分析做得更系统、更科学。
三、高度重视当前名牌产品发展中值得注意的几个问题。
目前应该说名牌战略的实施方兴未艾，在很大程度上已经推动了我国经济的发展，但同时也出现了一些非常值得注意的倾向：
第一，有些企业和地区把名牌仅仅作为产品促销的手段，而不重视在产品的质量、品种、服务、信誉上作艰苦的努力，一味的追求名人效应，误导消费。刚才几位企业老总已经剖析了这个问题。
第二，有些单位片面地在“评”字上做文章，而不引导企业在“创”字上下功夫。这里有一些政府部门、也有一些企业。
第三，还有一些企业，受一些社会团体影响，自封名牌，乱评名牌，混淆视听。第四，从企业反映的情况看，在名牌产品的发展当中，也出现了一些应该重视的问题。比如，部分名牌产品与企业的实际情况不符。对我们政府部门的工作也提出了警告，我们千万不能只听汇报，只看材料，不深入实际，不看现场。看现场，可能当时给你一个好印象，人一走，马上连正常管理都做不到，更谈不上文明生产，部分企业持续发展的能力非常弱，有的甚至名牌称号一公布，就出现负增长。我们创名牌有一个很重要的条件是市场占有率。名牌评价之前市场占有率很高，名牌一评上，就出现负增长，这个名牌算什么？再如，有的名牌产品的外向度不高，广东省统计过，名牌产品生产的出口交货值低出全省的平均水平64%。厦门不一样，厦门有很多是独资、合资企业，外向度较高，这是个值得注意的倾向。再如，有的名牌企业负债率很高，超过正常范围，那就不叫名牌了。名牌不是有多个指标吗？产品质量好、服务要好、市场占有率高、又要有知名度。现在对名牌的认定，政府行为还比较多，跟国际接轨不够，市场评价机制还没有完全建立起来。名牌不要说在国外，就是在国内，在广大消费者心中，它的公信力还不够，大家不服。
第五，相当一批名牌产品遭受假冒伪劣的冲击，不仅影响了名牌产品的信誉，而且影响了名牌产品在市场中的生存和发展，更加严重地侵害人民群众的利益。因此，我觉得和我们国家质检总局要按照中央领导人的指示，会同有关部门通过深入研究拿出意见。要在产业结构调整经济结构调整的层面上，在宏观和微观的结合上解决这些问题。凡事就怕夸功、就怕搞形式主义、就怕搞表面文章，我们搞表面文章、形式主义苦头吃多了。
四、抓住机遇，全力推进我国名牌事业的发展。推进我国名牌事业的发展，讲三句话：推进名牌战略实施、发展中国名牌，创造国际名牌。这就是我们发展中国名牌的目标。十六大报告非常清楚地阐述了要通过经济体制改革，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。
在锦涛、家宝、黄菊、吴仪有关推进名牌战略的批示中对质量技术监督系统提出了更明确的要求。事要我们质检总局去办，我们将在国务院的领导下，汇同其它几个部门把这件事办成、办好；要抓紧这个战略机遇期，尽快形成一批国际品牌。不仅是战略机遇期，而且是有实实在在的机遇。2008年的奥运会、2010年的世博会，都是我们非常难得、值得好好运用的大好时机，关键看我们工作怎么做。所以按十六大要求，发展中国名牌，创出世界著名品牌，我觉得当前确确实实应该满怀信心。因为我们有条件，我们有一个良好的外部环境。如果不认识这个外部环境和有利条件，不抓住这个机遇，我们就可能把机遇放过去，就会稍纵即逝。
1、党和政府已经把质量工作和创名牌提高到战略的高度。不创出一批名牌产品,我们的经济不可能持续健康的发展。朱总理在今年的政府工作报告中,专门就质量进行了论述,他说:提高产品质量是兴国之道,加强质量管理是治本之策。对国家是这样,对企业也是这样,对行业也是这样,对一个地区更是这样。我希望厦门能在过去取得成绩的基础上把这件事情再进一步扎扎实实地全面抓、抓出成效。
2、随着社会主义市场经济体制的建立,全社会已经形成的一个重视质量、重视名牌的良好氛围。各地政府和部门纷纷制定名牌战略规划。新闻单位、社会团体也都参与宣传保护名牌的工作,关键是真抓实干。
3、买方市场的形成,为提高质量争创名牌提供了动力。我国的供给已经从数量型开始向质量型的转变。
4、对外开放的总体格局,特别是加入WTO，加快了质量工作的国际接轨,国内市场国际化，使得国内企业生产的产品不出国门,就直接受国际的竞争和挑战。5、质量法制建设不断增强。1996年10月颁布的《质量振兴纲要》明确了实施名牌战略；1999年《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》中明确了推进中国名牌战略；2000年新修改的《产品质量法》同样明确了实施名牌战略，今年政府工作报告关于质量工作的若干明确要求,可以说，我国质量工作和名牌战略的实施进入了新的发展时期。机不可失,时不我待,我们一定要抓住机遇,决不可丧失机遇。谁对这个问题认识早、谁行动早，谁主动，谁行动得晚，谁被动。企业是这样，地区是这样，国家也是这样。
五、实施名牌的基础在企业。名牌是创出来的，而不是评出来的。企业要在创名牌产品上狠下功夫，既要在“创”上下功夫，又要在保护名牌产品上奋起自卫。对企业来讲，根据刚才几位老总的介绍，应在六项工作上进一步加强。
1、不断发展以名牌优势企业为主体，以名牌产品为龙头的企业集团。充分发挥名牌的规模效益，扩大名牌产品的市场占有率。一方面要有政府的引导和推动，更要有企业根据市场经济规律发展战略的决策。
2、围绕名牌产品组织生产经营活动。强化内部管理，积极探索管理制度和机制的创新，建立科学的企业管理体系，提高企业的整体素质。
3、企业要坚持质量第一。建立和健全企业质量保证体系，大力加强标准化、计量、认证等基础工作，抓好产品售后服务，确实维护名牌产品的信誉。
4、要加快新产品的研发，不断实现技术创新，高度重视提高名牌产品的技术含量，按国际标准和国外先进标准组织生产，赶超国际先进水平，增强名牌产品在国内外市场的竞争力。
5、加强名牌产品的广告宣传，不断扩大名牌产品在国内外的知名度。
6、企业要增强自我保护能力。充分利用法律武器和运用防伪技术，发挥企业自身打击假冒伪劣，保护名优的主动性。山东有位企业老总在创名牌之后说，他主要亲自抓两个“一把手工程”：第一，是争创名牌、开发名牌的工作；第二，实施增强名牌防伪技术的工作。
六、各级质量技术监督部门要切实有效的推进名牌战略的实施，把发展中国名牌，争创国际名牌落实到实处。各级质量技术监督部门都要配合当地政府一方面加强对企业争创名牌的宏观指导和服务，另一方面要充分运用法律手段，加大打击假冒伪劣，保护名优的力度，为企业创名牌形成良好的外部环境。重点抓好6件事。
1、主动配合当地政府制定名牌产品发展战略规划，并将规划纳入到政府的国民经济和社会发展规划，按照扶优扶强的原则，通过政策的倾斜，扶持企业争创名牌产品。今天听了厦门政府有关部门的介绍，我觉得厦门市政府对企业争创名牌产品，对产品的开发、技术改造、生产协调等方面给予很好的政策，这些做法使我感到敬佩，有些做法是可以借鉴的。比如，厦门市政府确立“质量兴市”的发展战略，把创名牌作为今后工作的重要目标进行统筹安排；协调金融机构对信贷的投向、投量等方面向名牌产品进行倾斜，做到协调又不干预；对引进设备进行事前质量备案制度，保证引进设备的先进水平；跟踪国际标准和国外先进标准，提高名牌产品的技术含量；引导和鼓励企业增强质量投入，不断实施质量改进；建立名牌产品发展扶持基金等。
2、各级质量技术监督部门要配合当地政府制定鼓励名牌产品出口的政策。如：厦门市政府对于出口数量大的名牌产品生产企业的法定代表人给予奖励；对名牌产品参加国际展览会的展位费给予补贴；支持名牌产品走出国门，对境外加工贸易项目给予一次性的资金支持。
3、各级质量技术监督部门要配合政府其它部门在优化企业组织结构中，引导社会资金、生产要素向名牌企业流动，实现社会化的资源配置。在这方面，厦门市政府也有许多好的措施。比如各级政府和各行业都建立了质量奖励制度，对获得名牌的企业，以政府名义给予物质奖励；准备把名牌产品纳入政府采购目录；扶持名牌产品的生产企业建设技术中心，从资金上给予补贴；市政府增加技术中心资金和产学研的资金，加大对企业技术创新的支持力度。
4、各级质量技术监督部门要加大工作力度，为企业争创名牌、发展名牌创造一个良好的外部环境。首先要在规范市场行为中发挥作用，全力推进符合市场要求的公平竞争机制；二是适应市场经济的要求，建立符合市场经济要求的名牌产品评价机制；三是严禁以盈利为目的的乱评比活动，切实保护名牌产品和名牌产品生产企业的合法权益，把企业争创名牌的活动同政府部门的日常质量监督工作有机结合起来，使名牌产品始终处于公平的监督之下，确保名牌产品高质量，让用户买回去放心，让消费者用起来放心。
5、各级质量技术监督部门要加大保护名牌产品工作力度。首先是要与各部门同力合作，联合打假，继续实施打假保名优工程；第二，加大服务力度，引导和推动企业加强质量管理，完善三大体系，增强产品竞争力；第三，推进“质量兴市”的顺利开展，将推动企业争创名牌纳入政府工作范围；第四，推动发展奥运经济、世博经济，把奥运经济、世博经济作为发展中国名牌，争创国际品牌的有利机会。
6、把创名牌与全面提高区域内的产品质量有机结合起来，起到扬帆、远航的作用。
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