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推进名牌战略实施提高经济竞争实力
——国家质量监督检验检疫总局副局长王秦平
党的十六大提出：要“形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”，是具有战略意义的决策和部署。我国加入世贸组织以后，国内市场逐步和国际市场接轨，国内竞争日益国际化
。在这场日趋国际化的市场竞争中，我们能否占据有利的位置，就看我们是否拥有一批有较强竞争力的世界级的拳头产品和世界级的企业。我们致力于我国名牌战略的推进，就是要促进我国的名牌企业和名牌产品，做强做大，提高我国经济的竞争力。
一、推进名牌战略实施工作受到了各方面的高度重视
1.创名牌关系到我国经济竞争力，党中央、国务院领导历来高度重视。
党中央、国务院领导历来十分重视培育我们国家自己的名牌这一问题。改革开放的总设计师邓小平同志，1992年初南巡视察深圳的一家企业时说：“我们应该有自己的拳头产品，创出我们中国自己的名牌，否则就要受人欺负。”江泽民同志也非常重视创名牌的工作，1994年在福建视察时指示说：“努力发展‘名优特’拳头产品，增加适销对路产品，精心组织培育一批在全国乃至世界同行业中具有较强竞争力和明显发展前途的名牌产品。”1998年4月20日，江泽民同志视察苏南企业时又提出“我们的企业就要敢于参与国际市场竞争，在国际市场打响中华民族的优秀名牌。”我们要“立民族志气、创世界名牌。”如何创名牌呢？江泽民同志说“企业上规模、上档次、上水平，既要引进先进技术，从长远看，更要开发先进技术、提高创新能力。否则，要打进国际市场，创世界名牌，就会成为一句空话。”
1998年国务院机构改革，原国家技术监督局改为国家质量技术监督局，镕基同志指示我们，“要用铁腕抓质量”。但在实际工作中，我们深切地感受到，督促企业改进产品质量的手段，我们还有监督抽查等办法，但适应社会主义市场经济体制的正面引导激励企业自觉提高产品质量的手段，我们还很缺乏。而通过推进我国名牌战略的实施，开展中国名牌产品的评价和确认工作，推动更多的企业争创中国名牌产品，则不失为一种有效的激励手段。所以，1999年9月初，在准备全国质量工作会议时，我们向镕基同志汇报，得到了他的肯定，我们向邦国同志汇报，他明确指示我们要“搞一个市场经济条件下的办法”。
为了落实镕基同志和邦国同志的指示，我们决定成立中国名牌战略推进委员会，以中国名牌战略推进委员会的名义开展中国名牌产品的评价和确认工作，推进我国名牌战略的实施。中国名牌战略推进委员会的成立，经历了长时间的酝酿，我们征求了各有关方面的意见，除极个别部门外，绝大部分部门都对推进我国名牌战略的实施，培育更多的名牌产品，提高我国企业和产品在国内外市场的竞争能力表示支持。根据各方面的意见，我们成立了以中国工业经济联合会会长林宗棠同志为主任、由53个部门、行业、主要协会以及主要新闻媒体代表组成的中国名牌战略推进委员会，2001年3月20日，我们召开了中国名牌战略推进委员会成立大会。
2001年4月，党中央、国务院决定将原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并，成立国家质量监督检验检疫总局。2001年7月13日，镕基、邦国、吴仪、王忠禹等国务院领导到新成立的国家质量监督检验检疫总局视察工作，镕基同志特别强调：你们质检总局“要特别注意培育名牌意识”。
新一届的国务院领导同样非常重视、非常支持推进名牌战略实施的工作。今年4月，中国工业经济联合会会长、中国名牌战略推进委员会主任林宗棠同志给党中央、国务院领导写了一份“关于进一步推进名牌战略的报告”，锦涛总书记很快就做出了批示，家宝总理的批示是：自己的名牌产品和知识产权是企业增强市场竞争力的关键。黄菊副总理先后共作了三次批示，第一次批示是：积极支持，大力推进国家名牌战略，努力在市场竞争中形成一批世界知名品牌。家宝总理批示后，黄菊副总理又一次作了批示：请质检总局会同有关部门进一步研究适应社会主义市场经济体制的名牌扶持政策，进一步推进中国名牌战略的实施工作。为了进一步推进名牌发展战略，5月16日，质检总局长江同志和传卿同志联名向黄菊副总理和吴仪副总理写了报告，报告简单回顾了这两年的工作，提出了今后进一步推进名牌发展战略的措施，同时提出了几条建议。黄菊副总理在报告上又批示：同意质检总局下一步拟采取的措施。
2.推进名牌战略实施工作受到了地方领导的高度重视
我们国家幅员辽阔，因此，我们推进名牌战略实施，分省级和国家及两个层次。从省级名牌战略推进工作看，省级名牌产品的总产值、销售额和利税逐年增长，有力地拉动了各省(自治区、直辖市)经济的增长，省名牌产品及其生产企业成为地方经济发展的支柱，因此，受到地方领导的高度重视。如北京市2002年评价产生的138个北京名牌产品，2001年实际完成销售收入1296.2亿元，占当年全市销售收入(3006.9亿元)的43%；2002年预计完成销售收入1342.2亿元。销售收入连续三年增加的企业93家，利润连续三年增加的企业74家，主营业务利润连续三年增加的企业74家，税后利润连续三年增加的企业63家。又如上海市，到2002年底，上海市共培育了372个上海市名牌产品。上海市名牌产品的销售收入达3150亿元，占工业销售额的40%，利润390亿元，占全市规模以上工业企业利润总额的70%以上。上海名牌100强的销售额占全市的82%，销售利润占75%。再如江苏省，目前有效的582个江苏名牌产品生产企业的经济总量占全省工业经济的25%左右，因此，在《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划》中进一步明确了实施名牌战略的目标和任务，把实施名牌战略作为江苏经济新一轮发展的重要措施。
2001年，我们授权中国名牌战略推进委员会在电冰箱、洗衣机等10种产品领域内开展中国名牌产品的评价试点工作，当年共评价确认了45家企业生产的57个品牌的产品为中国名牌产品。由于是试点性的，选择的产品种类较少，这些产品又相对比较集中，因此涉及的省份不多，反响也不是很大。2002年，我们授权中国名牌战略推进委员会在电冰柜、电热水器等21种产品领域内开展中国名牌产品的评价工作，共评价确认了120家企业生产的123个品牌的产品为中国名牌产品。2002年9月1日，国家质检总局在人民大会堂召开“中国名牌暨质量管理先进表彰大会”以后，引起了地方政府的高度重视和强烈反响。广东省有21家企业生产的21个产品获得中国名牌产品称号，列全国第一。国家质检总局的表彰大会以后，广东省中山市、南海市分别给予本市获得中国名牌产品称号的企业每家100万元的重奖，以鼓励更多的企业树立名牌意识，争创中国名牌产品，提高本市产品在国内外市场的竞争力。湖北金龙泉集团股份有限公司生产的“金龙泉”牌啤酒获得中国名牌产品称号后，湖北省副省长和省人大常委会副主任亲自为湖北金龙泉集团股份有限公司授牌。湖北省副省长韩学忠与全省名优企业负责人一起研究如何加快名牌产品的培育和发展。福建省人民政府省长习近平亲自签署贺信对福建省获得中国名牌产品称号的7家企业表示热烈的祝贺，贺信说：“新世纪初，福建要构建三条战略通道，积极拓宽国际、国内市场，迅速提高全省产品质量总体水平是关键，大力推进名牌战略是重点。”9月4日，湖南省省长张云川对湖南省质量技术监督局报送的《关于表彰湖南获得中国名牌及免检产品殊荣企业的请示》作出批示：“争创名牌，充分发挥名牌效益，是企业和地区产品竞争力的重要标志。”9月10日，山西省召开新闻发布会，山西省常务副省长薛军代表省政府和刘振华省长对荣获称号的企业表示热烈祝贺并强调：发展山西，呼唤名牌；励精图治，争创名牌；创造环境，支持名牌。9月26日，黑龙江省召开全省质量工作会议，省委、省政府、省人大、省政协、省纪委五大班子的领导人出席了会议，省政府对获得中国名牌产品称号的黑龙江省的4家企业每家50万元的重奖。此外，青岛市、深圳市、大连市、厦门市、杭州市、温州市等都对获得中国名牌产品称号的企业予以重奖，以引导、鼓励更多的企业争创中国名牌产品。
3.创名牌的工作越来越受到企业的高度重视
改革开放30年来，我国企业的市场竞争环境发生了巨大变化。90年代以前，我国市场商品的供求形势尚处于严重供不应求的局面，进入90年代以后，我国市场商品的供求格局逐步发生变化。进入二十一世纪以来，我国市场商品已经出现了比较明显的供过于求的局面，买方市场日益凸现。随着企业市场竞争环境的变化，企业的竞争形式也正在发生着深刻变化。供不应求所导致的价格上涨，已经一去不复返了，单纯的价格竞争逐步转向质量和价格的混合竞争。一些企业的品牌产品，由于质量好、信誉好，在市场竞争中逐步站稳了脚跟，赢得了顾客、赢得了市场。因此，质量和价格的竞争，最终演变成了品牌和信誉的竞争，品牌和信誉成了企业产品质量的代名词。品牌竞争的结果，产生了名牌。企业的产品一旦成了名牌，也就意味着企业有了市场、利润和发展。所以，最近这些年，随着企业市场竞争环境的变化和竞争的日趋激烈，企业越来越重视创名牌的工作，常有企业老总给我讲:“名牌就是命牌”。
二、当前名牌战略推进过程中存在的主要问题
国家质检总局推进名牌战略实施两年来，我们共在31个产品领域内共评价确认出了165家企业生产的180个品牌的产品为中国名牌产品。这些推出的企业和品牌，除极个别企业的个别品牌，行业有不同看法外，有99%以上都是和市场竞争中自然涌现出的名牌产品、名牌企业相吻合的，评价出来的中国名牌产品“行业满意，企业服气，消费者认可”。这说明两个问题，一是评价出的中国名牌产品是和客观实际相符合的，二是中国名牌产品的评价工作是公平的。但从总的来看，我们推进名牌战略实施两年来，依然存在以下一些问题：
一是我们推出的180个中国名牌产品，依然是大路货比较多，产品的技术含量总的来说还比较低，缺乏拥有自主知识产权、市场竞争力强的名牌产品。看一看世界500强企业名单，这些名牌企业的名牌产品，往往是拥有自主知识产权，占据着世界经济竞争制高点的产品，如英特尔公司的计算机CPU，微软公司的视窗操作系统，波音公司的飞机，三星的电子等等。我们的名牌产品和这些世界名牌产品相比，在产品档次、技术含量等方面存在明显的差距。
二是和世界知名品牌相比，中国名牌产品生产企业的总规模依然偏小。尽管我们评价出的中国名牌产品生产企业中，有几十亿、上百亿的企业，但和世界500强企业动辄数千亿美元的销售额相比，我们评价确认的名牌产品的平均规模显得还很小。
三是我们关于中国名牌产品的宣传工作还有待加强。今年已经是开展中国名牌产品评价工作的第三个年头了，我们已经推出了两批中国名牌产品，这些获得中国名牌产品称号的企业的宣传以及中国名牌产品标识的宣传，还很不够。中国名牌产品及其标志还不够深入人心。
四是各种非法的名牌评比依然存在，严重扰乱了正常的市场竞争秩序。两年来，虽然国家质检总局多次发文对社会上的名牌评比活动进行制止，多次对一些在地方进行名牌评比的非法活动予以揭露，但社会上一些中介机构不规范的名牌评价依然存在。这些中介机构评价出的所谓名牌产品，往往并不是行业的排头兵，而是谁给钱，就授予谁名牌称号，就给谁发牌子。这些中介机构的评比活动，大多是以营利为目的，不具有客观性，不但增加了企业的负担，而且也严重影响了市场竞争秩序。
三、进一步研究适应社会主义市场经济体制的名牌扶持政策，进一步推进中国名牌战略的实施工作，进一步提高我国的综合国力和竞争力。
新一届国务院领导都十分关注名牌战略的推进和实施工作，我们将认真学习国务院领导的指示，贯彻落实国务院领导的指示精神，进一步研究适应社会主义市场经济体制的名牌扶持政策，进一步推进中国名牌战略的实施工作，进一步提高我国的综合国力和国家竞争力。
1.把名牌战略的实施作为经济发展的战略问题来抓。名牌战略推进几年来，已经有不少省份将名牌战略作为本地区的经济发展战略提了出来，如四川省制定实施了“四川省一、三、五名牌发展战略工程”。提高我国产品质量总体水平，培育和发展我国在国际市场上具有较强竞争力的名牌产品，对于增强我国行业、企业和产品竞争力，提高我国经济的综合竞争力，具有十分重要的意义，因此，也迫切需要我们将实施名牌战略作为我们国家的经济发展战略提出来。
2.对名牌产品的生产企业，加大技改资金等的支持力度，支持企业技术改造和技术创新，形成一批拥有自主知识产权的名牌产品。按照择优扶强，突出重点，注重实效和注重质量、品种、效益的原则，选择一批名牌产品生产企业和项目，列入国家重点技术改造项目予以与支持。鼓励这些企业加快技术改造和技术创新步伐，逐步形成一批拥有自主知识产权的拳头产品和龙头企业。
3.建立国家的奖励制度，推进名牌战略的进一步实施，鼓励更多的企业争创名牌产品。2002年国家质检总局对获得中国名牌产品称号的企业进行表彰以后，全国许多地方都对这些获奖企业进行重奖。实践证明，在社会主义市场经济体制的条件下，政府的表彰行为是引导企业的有效信号，也是政府有所作为的重要方面。我们要借鉴有关国家的经验，设立我国国家奖或政府奖，每年表彰奖励3～5个有一定影响力的名牌产品及生产企业，并对这些在创名牌方面成绩突出的企业进行经验总结，供更多的企业借鉴、学习。
4.加大对中国名牌产品及其标识的宣传力度。一是要大力宣传中国名牌产品标志，让广大的消费者认可中国名牌；二是要进行中国名牌产品的集中宣传，而且要以中国名牌战略推进委员会的名义进行宣传。目前，消费对经济增长的拉动作用越来越突出，我们就是要通过大力宣传中国名牌产品及其标志，让广大的消费者和用户，放心地使用，为消费者营造放心满意的消费环境。
5.进一步研究、完善适应社会主义市场经济体制的中国名牌产品的培育、评价和推出机制，通过中国名牌产品的评价和确认，带动更多的企业争创中国名牌产品。很多人都认为：名牌是市场竞争、大浪淘沙的结果，名牌存在于消费者的心中，名牌不是评出来的，我们也深表赞同。正如世界冠军是培育出来的一样，中国名牌产品也同样可以培育出来。而开展中国名牌产品评价工作就像举办奥运会，通过举办奥运会选拔出世界冠军，通过中国名牌产品的评价工作则涌现出了中国名牌产品。中国名牌产品的评价工作是对企业、地方长期培育名牌、争创名牌工作的认可。评价和培育是1：99的关系，但这个1却可以带动99。我们也希望，通过中国名牌产品评价工作，带动更多、更大量的企业，严格质量管理，苦练内功，在消费者心目中树立良好的品牌形象，不断扩大市场份额，逐步成长为中国名牌产品。
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