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据新华社电“拖欠民工工资现象是一个连环套难题，更是我们国家在经济建设中的‘发展病’。”北京大学经济学院副院长曹和平博士对目前严重的拖欠民工工资现象进行了经济学分析。
曹和平说：“发展经济学一个基本观点认为，如果农村劳动力向城市转移，而城市相对富裕的资本和转移出来的劳动力相结合，那么经济就会出现一个新增的部门，传统地区的
劳动边际生产力提高，资本的边际报酬也会更高。发展经济学的美好描绘反映在我们现实的社会中，却是大量拖欠民工工资。”
“农民进城拿不到工资原因何在呢？”曹和平分析说，如果按照一份资金和一份劳动力相匹配的话，城里的资金目前是处于短缺状态。而在很短时间内亿万民工涌入城市，金融部门的压力是很大的。近些年我们国家的金融改革要求银行降低贷款风险，这就要求银行把风险大的项目拿掉。今年人民银行要求对住宅业信贷相对紧缩。银根紧缩，民工进城，同时还要维持大规模的建筑。在这个环境中，谁的谈判力最弱，谁就最不容易得到要素的报酬。民工进城后没有组织，谈判力最弱，他那部分的报酬短缺是可以观察到的必然现象。
他认为，解决民工工资拖欠首先应建立一个认定制度。国家应制定统一的《民工拖欠工资管理条例》，而不是各地自搞一套。其次要建立民工任职的资质认定，以此遏制我国由于民工进城没有管理造成的巨大浪费。第三是建立劳动合约的认定制度，通过第三者公证，在法院打官司的时候就具有法律效力。王文韬北京对策：建筑业“一票否决制”
北京市建委副主任王立臣21日明确表示：“对那些恶意拖欠或克扣民工工资，造成严重社会影响的外地劳务企业，将对其实行一票否决制，并清除出北京建筑市场，对本市劳务企业降低或取消其资质。”据市属几大国有施工企业调查，今年总体劳务费结算率在50％左右。
市建委总经济师范魁元分析造成拖欠的原因主要有四个：一是建设单位拖欠工程款导致劳务费的大量拖欠；二是施工承包企业拖欠分包企业劳务费；三是劳务企业用工行为不规范造成民工工资拖欠；四是民工自身维权意识差造成拖欠。
对此，北京市建委除提出“一票否决制”之外，还提出包括因建设单位拖欠施工单位工程款而造成拖欠民工工资的，责令建设单位先行支付拖欠的工资；因施工承包企业拖欠劳务分包企业劳务费而造成拖欠民工工资的，必须限期补发或签订还款协议，否则将对其进行曝光，降低资质或取消施工资格等强力措施。
王立臣说，“一票否决制”等措施，在当前尚不规范的建筑市场环境下会遭遇许多方面的阻力，但确实是目前最行之有效的方法之一。王文韬葛素表
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