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【中美贸易寒流】
本报记者 左志坚
上海报道
青岛南南是一家从事化纤制胸罩生产出口的韩国独资企业。2002年，美国取消配额限制，南南开始向美国出口，并迅速成为中国对美化纤胸罩所占比例最大的企业。
但是，美国商务部11月18日宣布，决定将对来自中国的三种纺织品———针织品、睡袍和胸罩实施新的配额限制。
大部分利润在美国
青岛南南官员11月21日接受本报记者采访时说：“对于南南而言，影响早已显现。”
“美国受理特保调查之后，9月、10月我们原来近80条生产线就减掉了10条。”据南南出口部负责人于延涛介绍，早在9月，美国贸易商就预感结果可能会对中国不利，接单子就很不情愿了。
到美国正式决定前后，南南的定单减少了一半。除去已经减掉的生产线外，又暂停了许多生产线，“而且还要进一步减，现在很多工人已回家休息”。
在8月18日，美国受理特保之后，南南的韩国老板作为企业代表随中国代表团赶赴美国参与谈判，并提供大量数据供美国官员参考。美国商务部副部长来中国调查的时候，南南也去积极沟通。“该做的都做了，结果美国政府还是一意孤行设限，我们只能感到遗憾。”
南南的上下游厂商均有巨大的美国利益存在，于延涛说，“对胸罩设限我们真的很不理解”。
南南是典型的美国贸易商代工企业，美国商人给南南定单和品牌，南南只收一部分加工费。至于出口的价格，“假如是一块钱，美国市场上卖大概3—4块钱，甚至更高”。也就是说，绝大部分利润都在美国那边。
此外，南南的产品是美国中高端产品，其产品价格是美国平均价格的1.2～1.3倍。这些中等偏上档次的产品往往都用了杜邦的莱卡作原料，“不然就不上档次了”。设限之后，对美国的原料供应商显然不利，而棉花需求减少也将间接影响到美国棉农。
国家大型企业青岛即发集团出口业务负责人刘登高提供的部分数据也验证了南南的说法。青岛即发绝大多数利润也都在美国那边。“原料的20％是进口莱卡。在利润分配环节，基本是制造商10％左右，批发商40％，零售商50％。”
于延涛认为，这次对中国商品的封杀会引起很多国家反对。以南南为例，投资来自韩国，原料之一的莱卡也是韩国制造，据称日韩很多企业都在沿海有类似投资，他们的利益势必受到震动。如果中国的产品美国受阻，很可能涌向欧盟，欧盟也会头疼。
他希望中美之间的商谈能有一个好的结果，否则纺织品去其他国家也会有类似麻烦，“现在我们很担心，不能让欧盟国家也跟进”。即便解除不了限制，也要争取到更多配额，比如争取给中国15％的年增长率。
出口配额悬疑
今年纺织品配额黑市疯涨了一把，很多生产企业对明年配额价格已是忧心忡忡。
刘登高就表示，特保的具体影响还要看12月份商务部具体的配额发放。曾经跟美国纺织品制造商谈判的青岛南南也希望在配额分配中，外资能够被一视同仁。尽管棉价上涨和出口退税的包袱已经令一大批纺织企业喘不过气来，但是万一美国成功设限，配额极有可能是更大一块成本。
不过，配额设限对国有贸易公司未必完全是坏事。三枪集团一位高层分析说，“生产性企业产量需要减少，弊多一点；贸易性公司（如果重新设限），有机会重新分到配额，其实更加有贸易上的资源，这就很难说是弊了。”从美国贸易商的角度来说，不存在配额时，他不一定来找贸易商，他可以直接找工厂。如果恢复配额，至少有一半配额是分给贸易公司的。多数制造企业如果想自营出口，恐怕就只能去黑市了。
记者遍寻黑市配额交易中介，他们均表示无法预测未来这三类商品配额的价格。
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