|
生于英国格拉斯哥，现年60岁。2003年10月出任美国摩根大通银行国际部总裁和风险管理委员会委员。1994年1月至2003年3月担任国际清算银行总经理，1999年4月开始担任金融稳定论坛主席至今。1989至1993年，担任英格兰银行执行董事。同时，他还是国际会计标准理事会成员。曾先后就读于剑桥大学和耶鲁大学。
11月22日，《金融时报》记者对中国银监会六位国际咨询委员之一的安德鲁·克罗克
特先生进行了采访。
央行与银行监管当局
对于中国银监会的工作，克罗克特给予了积极的评价。克罗克特说，作为一家刚成立6个月的新机构，银监会的首要任务不是试图去解决某一个具体的问题，而更重要的应该是制定一个发展战略，能够促进中国的银行经营更趋稳健、更具竞争力。在制定发展战略时，首先要考虑在中国银行业建立良好的公司治理结构，增加经营透明度，提高公信力；其次是加强风险管理，使中资银行在这方面能够达到或接近国际标准；第三是需要完善银行监管技术，对因应市场需求而产生的金融交易活动要进行跟踪和监控，监管重心需要从经营的合规性向风险控制方面转变。实际上，中国银监会已经在这三个方面有了动作。
关于中央银行与银行监管当局的分工与合作，克罗克特指出，银行监管职能是分离出去还是保留在中央银行，在国际上是一个长期争论的话题。分和合，孰优孰劣很难评判。近几年的发展趋势是分，韩国、日本、英国都采取了这种方式。由于货币政策和银行监管是两个不同的职能，分离可以使中央银行和监管当局更集中精力，做好分内工作，而不至于受另一项职责的影响。
克罗克特同时也强调，由于金融业的脆弱性，金融风险的“多米诺效应”会危及到整个金融系统的安全，乃至国家经济安全。即使采用分离的方式，为防患于未然，银行监管当局也需要与中央银行密切合作，采取一系列技术手段对金融机构进行监管。目前在很多国家，央行都承担了稳定金融体系的职责。正是由于金融业的上述特点，世界上没有一个国家能够明确区分中央银行稳定金融与银行监管机构各自的监管职责。但一般来讲，金融监管当局要对单个金融机构的市场活动进行监管，而中央银行则考察监控它对系统的影响，维护系统的正常运转与稳定。
巴塞尔新资本协议
记者请克罗克特对巴塞尔新资本协议在发展中国家的适用性作一番评价。他说，不管在发展中国家还是在发达国家，对银行的要求基本相同，都需要有一套监管系统来预防风险，并应该提取足够的准备金弥补损失。但在现实当中，与发达国家相比，发展中国家的银行在资金由储户向投资者转移的过程中发挥着更为重要的作用。相对于美国这样成熟的市场，发展中国家的市场更容易受到外界的冲击，因此巴塞尔委员会在制定资本充足率新标准时已考虑到了这一点。
新资本协议将于2006年实施，对于像中国这样的发展中国家应该如何应对？克罗克特建议从强化风险管理程序和优化资本结构两方面着手。首先，银行需要加强内部风险的管理力度，把风险化解在资本使用和资金调配过程中。近年来，中国的银行在风险管理方面取得了长足的进步，银行管理层也具有很强的风险控制意识。但是，建立和完善风险管理系统不可能一蹴而就，需要时间，是一个漫长的过程。其次，在优化资本结构方面，银行可以通过处理不良贷款、提高盈利水平、再筹资，比如用发行股票和债券等方式来着手解决。克罗克特指出，中国国有银行的不良贷款比较高，对银行满足巴塞尔协议对资本充足率的要求造成了负面影响，但主要是由历史原因造成的，中国政府应该尽快设法解决。处理不良贷款的形式多种多样，可以通过资产管理公司处理，也可以由政府出资来解决。他表示，相信在经过仔细研究之后，中国政府会作出明智的决定。
《国际金融报》 (2003年11月25日 第五版)
| 
