|
本报讯振兴东北老工业基地，人才是重要的“软资源”。吉林拥有众多大专院校及科研院所，被称作“科教大省”，人才市场却存在四种怪现象，跳出这一怪圈正成为当务之急。
这四种现象：一是总量多，缺口大。据统计，2002年全省人才总量占全国人才总量的2．14％，高于人口占全国人口2．11％的比重，二者之比，即对比度为1．01。从对比度上看，吉林省人才总量不足的矛盾并不突出，在东部省份中仅落后于3个直辖市和广东，列中部
地区首位。而有关部门调查分析，按照振兴老工业基地的目标，到2005年，吉林省企业和工程技术人员约有20万人的缺口；到2010年，有100多万人的缺口。
有关人士说，一些人才闲置，导致吉林省人才总量与需求出现反差。在破产或停产、半停产企业中，一批具备专业技术职称的职工下岗，没有活干。此外不少大中专毕业生待业在家，据省人事厅调查，今年全省大中专毕业生一次就业率约为64％，低于全国平均水平。
二是密度高，贡献小。吉林省人才密度高，但效率低，创造价值少。2000年，全省技术人员占就业人员的比例与工业领域研发人员的比例，都远远高于全国平均水平。而全省工业技术人员人均工业增加值比全国平均水平低50％，技术人员人均ＧＤＰ比全国平均水平低34％。
吉林省政府发展研究中心认为，资源配置低是人才效率低的重要原因。吉林省2000年的科技活动经费为32亿元，占ＧＤＰ比重是全国平均水平的77％；科技人员人均拥有科技活动经费是全国平均水平的51％。有关人士说，没有环境与载体，人才很难创造价值。
三是上层多，一线少。调查显示，吉林省高素质人才远离生产一线。专业技术人员74％在事业单位，其中正高职称的人才97％在事业单位。研究生以上学历人才83％在机关或事业单位，6％在企业；本科学历的人才85％在机关或事业单位，13％在企业。省人事厅对18家大型企事业单位的高级专业技术人员抽样调查显示，70％的人认为在单位工作任务不饱满，4％的人认为自己无事可做。
吉林省人事部门有关人士说，受观念影响，新增人才多数愿到工作稳定的事业单位或机关中，不少高校毕业生放不下架子，宁可待业，也不愿到一线干辛苦活。
四是分布广，匹配差。吉林省人才分布领域广泛，可与经济结构却不相匹配。吉林振兴老工业基地，确定了建立汽车、石油化工基地等目标，而这些领域的人才却不够用。全省88％的专业技术人才集中在教育、卫生等行业，农业、生物化学等支柱产业的专业技术人才不足5％。吉林省制造业占工业比重为89％，制造业人才只占工业人才的24％。农副产品加工业是长春市的支柱产业，全市却只有4所高等院校设有相关专业。
有关人士分析，吉林省人才与经济结构不相匹配，除大量紧缺人才流向省外等原因，最重要的就是教育和培训工作与经济发展脱钩。不少地方的职工大学、财经学校、农校、工业中专等教育机构的专业布局，不适应当地经济发展的需求。
有人建议，跳出人才结构的怪圈，首先要打通人才合理流动的渠道，使人力资源在市场上得到合理配置。过去由于观念和体制上的原因，人才流动困难，必须打造人才流动“畅通工程”。
其次，根据振兴老工业基地的需要，编制人才需求动态目录，定期测算人才需求。同时，建设社会化人才教育培训网络，调整教育机构的区域设置和课程安排，重点发展一批社会急需的学科专业，加强职业教育。作者：李亚彪 姜佐作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-11-24星 级：
| 
