国土资源部近日宣布
全国共查处土地违法案件16.8万件,有687人受到党纪政纪处分,94人被追究刑事责任
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记者徐滨北京报道国土资源部执法监察局负责人近日宣布,国土资源部门对一批涉及严重违反土地管理法规的案件进行公开调查,如果情况属实,将公开处罚、公开追究、公开曝光,并欢迎新闻舆论进行监督。
他介绍说,今年进一步治理整顿土地市场秩序以来,地方党委、政府高度重视,国土资源管理部门与纪检、监察部门联合查处了一大批土地违法案件,全国共查处土地违法案件16.8万件,相当于去年同期的两倍,有687人受到党纪政纪处分,94人被追究刑事责任。
但仍有一些地方顶风违法违纪,或者对涉及严重违反土地管理法规的案件不能及时严肃处理。他指出,必须从严从快,查处土地违法案件。在治理整顿土地市场秩序中,可以从轻处理的只适用于主动自查自纠的案件。
这位负责人还介绍了近期国土资源部将直接进行公开调查的5个涉及严重违反土地管理法规的案件。
据悉,这5个案件包括:天津空港物流加工区涉及非法大量占用土地,在未依法履行用地报批手续的情况下,于2003年3月在20多平方公里范围内全线开工建设。据资料显示,加工区范围内共新增建设用地3000亩以上,其中占用的绝大部分是耕地,涉及非法占用土地。
据群众举报,江西南昌市青山湖区政府于2002年8月18日与香江商贸中心有限公司签订协议,擅自将该区辛家庵村400亩集体土地征用作为香江商贸中心一期建设用地,确定每亩10万元的地价。并在协议中约定,以后各期用地的价款不高于每亩10万元。
青山湖区政府的行为,涉及违反经营性用地必须招标拍卖挂牌出让的规定,违规出让国有土地使用权。此外,还存在非法批准占用土地、违规核发国有土地使用证和规避向中央财政缴纳新增建设用地的土地有偿使用费等问题。
山东青岛市崂山区政府涉及非法批准占用大量土地,审计部门发现,青岛市崂山区政府涉及在高科技工业园范围内非法征用土地6200多亩,其中耕地3200多亩。此外,审计还发现,其中有40多个项目没有按照土地出让合同要求的期限开发建设,占地4000多亩。
另外两个案件分别是,山东省齐河县政府涉及非法批准占用大量土地和陕西省周至县政府涉及非法批准占用集体土地。据群众举报,山东省齐河县政府涉及非法批准山东国际国科集团占用该县3个村的2800多亩耕地,其中多数为基本农田,兴建高尔夫球场和高档别墅。
陕西省周至县政府未经合法批准,即发布《关于杨凌渭河周至县经济开发区征地拆迁有关问题的通告》,要求相关村民清理拆迁建筑物及地面附着物;发布《杨凌农业高新技术示范区哑柏园区首期道路建设工程方案》,要求群众退出土地。
随后,该县的开发区又未经批准占用5个村的460多亩集体土地,并对农民房屋及地上农作物进行拆除和清理,上述行为涉及非法批准占用土地。
从以上5个案件分析,所有违法行为全部与地方政府密切相关,业内人士称,之所以出现周期性的圈地热,是因为地方政府可以把土地资源直接快速变现,每一届新官上任自然会把眼光瞄向土地资源。而这种违法行为的后果,直接导致国有土地流失和侵害了农民利益。
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