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本报讯政府的救灾救济资金一年比一年花得少，脱贫户却一年比一年多——山东省单县改变传统扶贫救助模式，走出了一条脱贫减灾的新路子。
革命老区单县位于山东省西南部，地处灾害频繁的黄河故道区，经济基础和自然条件都比较差。1996年被山东省政府定为贫困县，到2000年全县处于温饱线以下的特困群众仍有1．3万人。虽然政府每年都要发放大量的救灾粮款，但只是解了一时之忧，没有断掉“穷根
儿”，贫困群众始终没有走出“年年救济年年穷，年年扶贫年年贫”的怪圈。
单县县委县政府认识到，要想帮助贫困群众走上致富之路，就必须改变传统扶贫救助“输血”的单一模式，寻找脱贫减灾的新路子。他们把工作的重点放在了帮助贫困群众提高抗灾自救的能力，增强自身的“造血”功能上。单县是中国青山羊和小尾寒羊生产基地，群众有养羊的传统和经验，县境内有黄河故道和大沙河等天然牧场，饲草资源较为丰富，而且养羊的饲养条件要求低、投资少、风险小、见效快、市场前景好。经过调查研究、分析论证后，单县县委县政府于2000年在全县开展了“万只羊社会救助工程”，并把实施该工程作为帮助贫困群众脱贫救助的突破口，确定5年内90％以上的贫困户实现脱贫，60％以上的贫困户走上富裕。
“万只羊社会救助工程”，是由政府先投资购买一部分母山羊，发放给第一批贫困户饲养，第二年由乡镇政府从被救助户中收回一只小母山羊，再发给第二批贫困户饲养，循环渐进，实行滚动发展。一只母山羊一年繁育两窝，一年一户可增收600至800元。这样，不仅可以增加贫困群众的收入、扩大救助范围，而且，打破了送钱送粮的救助模式，贫困户手里有羊有钱，温饱问题也逐步得以解决。经过两年多的工作实践，全县“万只羊社会救助工程”已由最初的1183户发展到4186户，目前，已有920户特困户实现了脱贫。作者：刘俭朴文章来源：经济参考报发布日期：2003-11-24星 级：
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