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本报讯国务院发展研究中心副主任李剑阁日前提出，由于基础领域改革十分复杂，关系到国民经济各种结构的调整，因此需要国有资本继续参与并有效控制。
李剑阁认为，在坚持国家宏观调控的前提下，按照对世界贸易组织的承诺，中国将向国外企业开放国内的基础领域。鼓励各种非国有资本投资基础设施。但是，基础领域提供的产品和服务，关系国计民生，要求安全稳定，其中多数是自然垄断和公益性的。国有资本可
以逐步从市场化、营利性的竞争性行业中退出，但是不应该完全从低回报、低效益的基础领域退出。在国有资本参与、国家宏观控制的情况下，当前重要的是要研究搞好基础领域企业的各种政策和措施，保证基础设施投资能够满足国民经济持续发展的要求，稳定基础领域产品和服务的价格，保证基础领域产品和服务的质量和安全。因此，在市场经济条件下，针对基础领域产品和服务的特殊性，必须高度重视基础领域的资本控制、产品和服务定价、税收、分配等方面具体政策，制订必要的法律法规。既要保证基础设施的适度超前发展，又要保证基础领域产业和其他产业的结构平衡；既要保证基础领域这个产业的收益和报酬，又要保证基础领域产业和其他产业在收益和报酬等方面的大体平衡。 （黄宾）作者:黄宾资料来源:经济日报
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