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国家信访局局长周占顺最近指出目前信访的“4个80%”问题。（相关报道和评论见昨日本报）
仔细想想，除了这4个80%外，还应该有一个重要数字。既然80%以上有道理应予解决，尤其是80%以上是基层应该解决也可以解决的问题，那么实际上究竟解决了多少呢？已经解决的占应该解决也可以解决的多大比例呢？不得而知。但从上访人群越来越多，信访工作量
变得越来越重的现实看，基层应该解决也可以解决的比例不会大。
拖欠农民工的工资，拖欠农村教师的工资，近年来一直是持续的热点。农民工四处奔波，媒体大声疾呼，收效甚微，为什么？拖欠工资违法，拖欠民工的也好，拖欠教师的也罢，法律难道就解决不了？
工资问题如此，其他问题也如此。到各地信访部门看看，那成堆成堆的信件，理所当然得解决而拖着不办的该有多少？那一批一批的来访者，真正解决而落实的又该有多少？尤其是那些一次又一次、访了再访、再访三访，以至多年访而无果的，该又有多少？河北彻底清理涉法信访案件，竟清出一件已经上访了22年的案件（据新华社11月12日报道），如果不是省里重视，能得到解决吗？
政府的服务功能，总是由各个职能部门来实现的。而职能部门的有效运转，则靠执掌权力的官员在其位又谋其事，尽职尽责。这属于常识，然而背离常识的事却在不断重复地发生。明明是一级政府必须处理又能够处理的事，偏偏要拖到上级、上上级，乃至最高层领导批示、干预，才不得不办。
看来，走出非得上级亲自出马才办的怪圈，除了要牢固树立“执政为民”的思想外，最重要的是建立岗位职能监督机制。任何干部，在其岗必司其职，不司其职就勒令辞职，不辞职就免职甚至撤职。从这个角度看，信访部门还应该成为纪律监察部门的监督哨，将那些应该解决也可以解决却不解决问题的干部，提交给纪检查处。文志传（湖北教师）（来源：新京报）
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