“千呼万唤不出来”,当税改再次成为焦点的时候,面对一些税种,很多国人都有这样的感受。在我国的税种设置中,诸如遗产税、证券交易税等都数度被提及,旋即又被搁置。“这些税种是否会在新一轮税改中被再次搁置?”成了具有悬念的话题。
遗产税:税源过窄
财政部副部长廖晓军在近期的一次采访中认为,遗产税始终没有落实的主要原因,首先是致富者基本上还处于青壮年,大部分人的财产继承人还是潜在的,因此即使开征遗产税,估计收入也不会太多,却可能会影响民营经济的发展,比如引起资金外流、畸形消费等。其次,遗产税是国际公认的复杂税种,在征管上存在很多难点。比如说,中国目前的个人家庭财产申报登记制度还不完全,死亡人数信息很难准确收集,遗产的形成也是多样的。客观上造成了征收上的困难。
证券交易税:“谈虎色变”
证券交易税属于行为类税的一种,征收对象是证券交易中的资本利得。许多国家都已开征了证券交易税,但在我国管理层不敢轻易提及。去年管理层曾提及该税种,结果股市应声大跌。第二天,管理层便在三大证券报上刊登澄清启事,表明暂时不会开征该税种。
锦天诚律师事务所的于文刚律师评价,现在证券市场非常脆弱,这个税种的开征是重大利空,管理层出于稳定市场的考虑,目前肯定不会再提及此税种。
进退两难的利息税
利息税是从1999年11月1日起开始征收的,近来关于商务部建议取消该税种的消息在媒体上被广泛传播。
上海交通大学朱军生教授介绍,考虑取消利息税主要有两方面的原因。一是为了扩大居民的可支配收入,进而刺激需求———当然,当年开征此税种的时候也是希望能够刺激消费,但是效果并不明显———更主要原因是商务部认为近期有通货膨胀的潜在可能。
朱军生分析,由于目前通货膨胀还不明朗,因此取消利息税还只停留在商务部建议的层面上,税务局并没有对此做出回应。另一方面,如果取消利息税,等于变相加息,在目前人民币升值压力很大的情形下,势必吸引更多的热钱流入中国,进行套利活动。因此是否取消利息税,管理层处于一个两难的境地。
于文刚律师也认为,利息税的取消不仅会影响到国家外汇平衡,还会波及股票市场。因为取消利息税等于升息,必然会分流股票市场资金,这对于近期低迷的股市来无疑是雪上加霜。因此管理层会格外慎重。
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