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出口退税机制改革后，广州地方财政压力增大，19日税企共商应对大计专题撰文记者 丁玥通讯员 高涛摄影记者邝阳升
据广州市国家税务局估算，广州2003年结转下一年的欠退税数将突破140亿元。同时，出口退税率的下调对于资金周转较为困难的企业更是雪上加霜。有最新数据显示，受出口退税率下调影响，广州市约7成出口企业的出口产品成本将提高约4个百分点。
19日，广州市国家税务局和广州20多家大型出口企业，举行了广州出口退税机制改革税企座谈会，共商应对大计。
据介绍，广州地区2002年度以前的应退税款、到今年年底前仍无法退还的有38亿元。加上今年全年新增的欠退税102亿元，估计2003年结转下一年的欠退税数将突破140亿元。欠退税均以每年30个亿的势头上升，且欠退税积压的时间均达1年半以上。
“出口退税实行改革以后，将增大广州地方财政的压力，由地方财政负担的出口退税中约有4成将是外地出口产品的‘倒贴’出口退税。”广州市国家税务局副局长杨伟文在会上作出上述表示。
“新的出口退税政策实施后，中央将和地方共同负担出口退税，超基数部分的应退税额由中央和地方按3∶1的比例共同承担，这无疑将增加地方财政的压力。”据杨伟文介绍，广州市从外地生产商采购出口的产品，将由我市负担超基数部分1/4的出口退税款，但生产者的增值税等流转税则已在生产地交纳而不是在广州市缴纳，这样将会出现广州市“倒贴”退税的现象。
以2002年度为例，2002年度广州市企业应退税额87.2亿元，其中属于本市生产的出口产品52.19亿元，占59.85％，市外产品占了40.15％。
杨伟文分析，造成欠退税情况日益严重的原因是多方面的，除中央财政没有足够的出口退税资金来满足出口贸易迅速增长的需要外，外贸企业和以外商投资为主体的出口企业所出口的产品有相当部分是属于传统产品及低附加值产品。广州资源相对稀缺，因此采购外地的产品或原材料的量较大，对外经济的依存度较高，同时出口增长较快，造成指标短缺情况就愈加严重，退税积压越来越大。
杨伟文表示，“广州各级税务部门将把工作中心转移到出口退税改革工作上来，组织人力做好有关数据的测算工作，及时为财政部门提供各种有效的参考数据，以确保明年财政预算中退税资金到位。”
记者获悉，截至目前为止，广州国税今年累计已送国库办理出口退（免）税58.14亿元，较去年增长50.19%。
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