利益驱动阻碍鲜奶标识出台？

　　早在6月28日中国奶业协会和各大乳品企业召开的“鲜奶标识与奶业健康发展研讨会”，就强调鲜奶标识出台的重要性。不过数月后各方对标识并没达成共识，对此有人怀疑中国的鲜奶标识是否会“胎死腹中”。

　　昨日，中国奶业协会相关负责人向记者表示，鲜奶标识坚决要搞，奶协会继续推进这项工作，不管阻力多大，一定要还消费者一个知情权。然而与奶协持相反态度的部分人士 在谈到鲜奶标识问题时，态度消极。鲜奶标识就像一根敏感的神经，一触即引起震动。

　　一方是站在行业和消费者利益的行业协会，一方是遮遮掩掩极为反对的利益共同体(如奶粉供应商、相关包材公司)。鲜奶标识出台是促进行业的发展，还是成为影响行业前进的阻碍？对此双方颇有争论。有业内人士认为，如果把鲜奶贴上标识，那么没有标识的自然被消费者认为是还原奶，所带来的结果将是消费量下降，影响各个环节的利益。

　　利益驱动有人阻挠

　　据知情人士透露，鲜奶标识还没有到非搞不可的地步，确切地说没有推动力，而阻力最大的要数企业。因为鲜奶标识的出台会影响乳品生产企业的利润，甚至连奶粉和包材供应商的利益都将受到影响。正是这一连串的利益使得奶粉、包材供应商和企业联合起来抵制标识的出台。

　　中国奶协副理事长王怀宝在谈到标识没有出台的原因时表示，有些机构、有些部门从局部利益出发，没有把消费者的利益放在首位。

　　据了解，在台湾贴有鲜奶标识的牛奶尽管价格要比其它的高出一倍，但销量却最大。

　　“这种发展趋势，使得鲜奶标识出台受到一定的影响，一旦鲜奶被公布于众，会不会减少其它液态奶的销量还将是个未知数，但可以预测这种可能性很大。”一位不愿意透露姓名的人士说。

　　显然标识的公布对一些企业存在利益风险(从总量上)，但对一些纯鲜奶生产企业来说就没有这种担心。不过据记者了解，中国现有奶源远远满足不了当前的市场需求，以2002年为例，缺口是200万吨，这一缺口全部依赖进口奶粉，而生产的液态奶自然算不上纯鲜奶，价格当然也不可以与纯鲜奶相同，标识的出台必然危及其利润。据统计，目前洋奶粉到岸价在每吨1.4万元至1.5万元之间，1吨奶粉可以还原成8吨液态奶，而8吨鲜奶在国内仅收购价就达2万元以上。

　　据新西兰乳品局提供的数据显示，2002年我国从该国进口奶粉总量为110933.03吨。若按20%比例的进口奶粉被还原计算，有2.2万吨奶粉用于液态奶还原。如果按1：8的比例折算成液态奶，则能生产出17万吨液态奶。2002年液态奶总产量为464万吨。可以算出进口奶粉用于还原的量仅占国内总产量的3%-4%。这仅仅是一个国家的进口量，那么其它国家呢？显然鲜奶标识出台，对奶粉供应商提出了新的挑战。

　　“如果鲜奶标识的出台真的使消费者改变对还原奶的选择，那么其中受影响的还有超高温牛奶包材的供应商。”一国际知名包材公司人士认为。

　　不关奶农利益？

　　鲜奶标识出台影响了各方的利益，导致呼声微弱可想而知，但业内却有人士认为，标识出不出台，影响不到奶农的利益，理由是我国奶源不足而不是过剩。

　　但事实并非如此，2002年成都、南京等地纷纷出现奶农倒奶的事情。

　　奶业研究专家陈渝分析说，“倒奶事件”的出现，透视出一个深层次的问题，那就是乳品加工企业和奶农之间没有结成真正的利益共同体，一旦乳品市场不好，乳品厂与奶农的蜜月期就告结束，乳品企业就可能大量拖欠奶农奶资，甚至不按合同收奶，或降低收奶价格，农民养牛不赚钱甚至赔钱。

　　对乳品市场颇有研究的专家陈易一也表示，牛奶生产企业根本就不会考虑奶农的利益，所谓农户＋公司的模式只是一种形式。他还指出，中国的奶牛编号的很少，这就意味着奶农的利益只能与市场变化息息相关，而绝不是像业内人士所说的奶农利益不受影响。

　　另外还有知情人士透露，在以利润为企业经营目标的前提下，一些企业在生产时会添加部分奶粉，而有的企业会全部用奶粉，本地奶自然就过剩了。

　　鲜奶标识出台，对奶农的利益起到保护作用，这正是农业部农垦局支持标识出台的原因。

　　检测工程巨大

　　除了客观因素的影响，广东奶协秘书长林树斌认为，检测牛奶是否含有奶粉难度较大是一个重要的原因，标识可以出台，但如何去执行和监督很关键。

　　据了解，国际上尚没有完全成熟、精确的方法能够直接将奶粉的含量准确地检查出来，这就制约着标识的出台。

　　上海奶协秘书长顾加升告诉记者，国际上有这样的仪器可以检测奶粉含量，但成本太高，一套下来就要几百万美元，在全国推行有一定的难度。不过他认为，可以通过过程控制，但是这种定性不定量的检测，监督部门认为可操作性不强。

　　王怀宝透露，农业部农垦局正在全面运作此事，目前检验结果还没出来。他还表示，鲜奶标识一定会做，有了手段和标准，还要有一个科学的依据，而这个依据就是对含奶粉的量化检测，这是一个巨大的工程，预计年底之前出台不了。

　　据广东奶协负责人表示，如果一年内国家鲜奶标识无法出台，广东省将率先搞一个鲜奶标识试点。该负责人认为，在广东省搞要比全国容易得多，不会受到那么多的阻力，因为广东企业多是生产纯鲜奶。

　　本报记者 高素英