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加入WTO后,本次已是中国第三次遭到美国的特别保护措施。第一次是在2002年9月,距中国加入WTO仅9个月,美国纺织品制造商协会(ATMI)针对从中国进口数量增长最快的五种纺织品:针织布、睡袍、布织箱包、手套和胸罩,向美国商务部纺织品协议执行委员会(CITA)提出重新设置配额的申请,但最终未果；美国再一次发难中国是2003年5月21日,美国正式启动对中国纺织品采取防卫措施施行程序,为重新设置配额提供了充分的法律依据。由于布织箱包不符合重新设限规定,ATMI只提交了四份申请,最终三份被接受并获通过。
虽然针织布、袍服及胸罩是出口美国增长较快的纺织品种,但出口金额比重并不大,2003年1-9月中国累计向美国出口睡衣6028万美元、胸罩3738万美元,只占对美纺织品出口总额的0.76%和0.47%。上市公司中只有华芳纺织等几家涉及针织品业务,可能受到一定影响,对大多数上市公司来说直接影响不大。
不过,此次美国贸易限制的影响还远不只这些。首先,这是美国首次对中国已经取消配额限制的纺织品重新设限,也可以看作是ATMI的一种尝试,成功了意味着将有更多的申请会提出。其次,美国的行为会引出其他国家尤其是欧盟国家的效仿,进而对中国纺织品出口造成更大压力。中国纺织品生产主要由外销拉动,目前发达国家非关税壁垒已使中国纺织品出口损失惨重,而2004年出口退税率下调的影响还没消化,美国的配额限制无疑是雪上加霜最后,虽然美国只占中国纺织品出口市场15%左右的份额,但却是未来的主要潜力市场。美国此次配额设限带来的更多是一种辐射影响和不良预期,由此将引发纺织行业加强行业自律、减少重复建设、调整出口结构的紧迫性。
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