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李扬强调，金融机构改革要以金融创新为基础记者 何晓晴 发自深圳
中国人民银行货币政策委员会委员、中国社会科学院金融研究所所长李扬，在昨天的第二届长城财富论坛上作主题演讲时表示，我国金融机构改革的目标是以金融创新为基础，促进某种程度的混业。
金融控股公司暂不考虑
李扬谈到，目前，混业经营是全中国乃至全世界讨论最为热烈的一个话题，作为我国金融机构而言，有效的经营方式是表现为产品的创新和服务的创新。而大家想得比较多的则是机构的安排，即成立一个控股公司，从事各种金融活动。李扬肯定地表示，对于大家想得最多的这种安排则被暂时往后推。
金融机构要更专业
李扬还表示，目前，大家对金融机构改革关注得比较多的就是“多样化”。一是产权的多样化。鼓励民间资本和社会资金参与中小金融机构的重组与改造。同时，在严格监管和有保障的前提下发展多种所有制的金融企业。二是机构种类的多元化。
李扬称，前几年，我国金融机构有趋同化趋势。银行、信托和保险公司都当作银行来运作。今后，要鼓励真正专业化的金融机构。前不久，公布了汽车金融机构的有关规定，这就是专业化的金融机构。而今后还会有若干种专业化的金融机构，比如说财务公司。
地方金融机构将受重视
李扬强调，这种发展方向对中国来说，极为重要。他说，目前，商业银行的基本功能是零售性地取得资金，批发式地使用资金。但是，中国这几年的实践显示，在对客户作量体裁衣式的金融服务上是非常不够的。今后，专业性的金融机构就要填补这一空白。他们很可能就转变到批发性地取得资金，零售性地使用资金。
李扬说，地方金融机构将受到重视。为了适应下一步金融机构多层次的需要，以服务地方为基本功能的金融机构是会受到鼓励的。前不久公布的农村信用社改革就是一个强烈的信号。在8个省市把农村信用社的审批权、利率决定权和监管权下放到省一级。今后，还会有一些类似的安排。
商业银行上市应更稳健
关于国有银行的改革，李扬表示应分两类。一种是四大国有商业银行的改革，另一种是三大政策银行的改革。而国有商业银行必须做的两件重要事情就是完善公司治理结构，其中涉及到产权的变动，和为国有商业银行运行设置一个更具竞争性的环境。其中包括业务的治理结构、激励机构和内设机构等等。对一些机构提出创造条件上市的要求，必须做好两件事情。第一，要加快不良资产处置；第二，就是要充实资本金。不过，李扬强调指出，对推进部分商业银行上市的过程应该更稳健一些。至于政策性银行，则主要向住房、小企业等真正的政策性领域扩展。
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