记者姜业庆11月19日北京报道正在北京召开的“并购重组国际高峰论坛”上,国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融指出,调整国有经济布局和结构,虽然涉及一系列深层次矛盾和问题,需要突破一系列体制性障碍,但当前国企并购重组的条件已经成熟。
李荣融指出,十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发,强调要加快调整国有经济布局和结构,同时提出要推行公有制的多种有效实现形式,大力发展国有资本
、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式;要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,依法保护各类产权,健全产权交易规则和监管制度;要加快推进和完善垄断行业改革,对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制,有条件的企业要积极推行投资主体多元化;要完善对外开放的制度保障,更好地发挥外资的作用。随着这些方面改革的不断深入,将为中国国有经济布局和结构的调整提供强有力的体制保障。
与此同时,国有资产管理体制将不断完善,国有经济布局和结构调整的行为主体和责任主体将更加明确。根据国有资产管理体制改革的精神,在坚持国家所有的前提下,将由中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益。这将有利于发挥地方政府加强国有资产监管、实现国有资产保值增值的积极性和主动性,省、市地人民政府在依法享有更多的出资人权力的同时,也要承担更多的实现国有资产保值增值的责任,这也将加快国有经济布局和结构调整的步伐。李荣融说,除此之外,非公有制经济的继续快速发展、对外开放进一步扩大外资企业将更多地进入中国、法律法规进一步健全、资本市场将不断完善,所有这些,都将会推动国有经济布局和结构的调整。
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