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本报记者 杨良敏 王晓红 卿志军 谷江民
11月15日，中国女排在日本夺取了阔别17年的世界冠军，在中国女排辉煌的背后人们不会忘记一个名字——郴州。作为当年称霸世界排坛的女排，她们的训练基地就在这里。因为女排，郴州出了名，成为当年郴州的一张名片。而今，郴州人拓展思路，提出建设“粤港澳的后花园”。为建设这个“后花园”，除了其本身的特点和优势外，更有郴州人在城市建
设方面的理念作先导——建设生态城市，生态要成为郴州的一个新品牌，一张新名片。
郴州市市长周政坤这样说，21世纪是人与自然更加趋向协调与和谐的世纪。他引用古希腊哲学家亚里士多德的话说，“人们为了生活来到这个城市，为了更好地生活而居留于这个城市”。按照可持续发展的理念，城市功能建设与生态环境建设，都是现代化城市的重要标志，两者必须协调发展、同步运行。
分管城建的郴州市副市长雷渊利说，一个小城市，要在现有的基础上发展和超越，按照常理来出牌肯定要被甩在后面。郴州要利用自己的区位优势和城市特色，塑造全新的城市形象。生态城市是一张“好牌”，一张“名牌”。以生态学原理与方法科学合理地制定和完善城市规划，是实现“生态城市”的前提和条件。生态城市规划应力求经济、社会和生态目标相统一，优化产业结构和街区布局，完善城市社会经济功能，改变生态功能脆弱状况，使社会经济功能和生态功能保持平衡，同时，合理控制城市规模。
据介绍，1994年郴州市设立地级市以后，就逐步将生态城市理念贯彻到城市《总规》修编之中，确定了城市可持续发展的指导思想，即在城市规划建设区范围内将社会、经济、生态环境作为整体进行规划建设，力求三个效益的最优组合和统一。郴州正在这方面努力探索。近年来，郴州先后被评为省级卫生城市和园林城市，前不久，郴州又被建设部评为全国园林绿化先进城市。
郴州市有“四面青山列翠屏”的自然特征，景观风貌规划自然要突出“林中之城”的特色，强调山中有城，城中有山，青山环绕，绿水蜿蜒的城市风貌。实践中，生态城市形象及其设计达到“城在林中，路在绿中，楼在园中，人在景中”的效果。
据雷渊利介绍，郴州市是从以下几方面着手的：
——完善城市基础设施，增强生态城市功能。城市的可持续发展依赖于前瞻性的市政基础设施，包括道路系统、给排水系统等。路网方面，郴州市采取方格网加环路的干道系统；供水方面，建成了山河水库引水工程及配套的供水设施；排水方面，郴州城市污水采用相对集中后分散处理的方式；环卫方面，规划建设了一批垃圾转运站、蓄粪池、汽车站等等。
——加快产业结构调整，实现各产业生态化。合理的产业结构和各产业发展深度是产业生态化的基础。郴州是湖南省重要的能源基地，全国主要的有色金属原材料基地。矿业在经济建设、社会发展中具有基础性、支柱性作用，但是郴州市矿山生态环境隐患大。为建设生态城市，郴州市在调整优化矿业结构、限制矿产资源开发总量，提高矿产资源综合利用水平的同时，采取了矿山生态环境恢复治理措施。在推行第一产业生态化方面，郴州市坚持发展“高产、高质、高效”的“三高”农业，促进农业生产体系的集约化、规模化、企业化。
近几年，郴州在这方面进行了一些尝试，提出了“粤港澳后花园”、“南岭山水、楚天福地、潇湘林城”等旅游特色形象识别理念，规划建设改造了五岭生态公园、王仙岭生态公园、飞天山国家地质公园、苏仙岭风景区等景区景点，较好地实现了生态与文化的融合，也打响了郴州生态城市品牌。
——加强城市绿化建设，营造良好人居环境。“九五”以来，郴州突出“林中之城”的特色，全力推进以绿化为重点的生态环境建设，形成了一个以街道绿化为骨架，以庭院小区绿化为基础，以公园、广场绿化为景点，点、线、面、环相结合的园林绿地体系，城市绿化面积不断扩大，绿化覆盖率迅速提高。
——发展市郊生态农业，缓解城区生态压力。建设生态城市离不开郊区农林牧渔业的配套发展。郴州市在规划未来农业发展目标时，确立了生态旅游农业的重要位置，规划在郊区建设7处集中成片的蔬菜生产基地，总面积2．25万亩；规划建设8片集中的水果生产基地，总面积达8万亩。此外，还有畜牧业生产基地和水产养殖基地。
根据中心辐射和周边扩散原则，郴州在实施郴（州）资（兴）桂（阳）经济一体化战略的同时，实施了郴资桂生态旅游一体化战略，依托郴州市，以郴资桂区域内的景区为生态旅游农业的核心区，以郴资桂周边县市景观为生态旅游农业的外延区，对接广东丹霞山、江西井冈山、广西桂林及南岳衡山等周边省市的重要景区，使郴州真正成为“粤港澳后花园”和“潇湘林城”。
——加强市民公德教育，形成生态行为规范。生态文化是生态城市建设的原动力，因此，建设生态大市必须以各种形式引导人们树立生态价值观和可持续发展观，强化环境资源意识，培育生态文化氛围。同时改进和完善城市发展考核办法及指标，只有经济增长指标的核算计入破坏生态环境的代价，城市领导班子政绩考核增设生态保护等指标，生态城市建设才能实质性地迈入快车道。
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