10月23日“话题”刊登《限制私车 能否缓解交通拥堵》，对北京市酝酿限制私车缓解拥堵的政策
进行了讨论，引起广泛关注，在北京市于本周开展百日会战解决交通拥堵之际，读者纷纷来信———
规划篇
第1计
城建应该多“中心”
这一次北京堵车的特点是“出城容易进城难”，主要的原因是城市的就业、消费、教育、娱乐等功能集中在主城区，人都要向城里走。比如回龙观、通州、北苑、亦庄、大兴黄村等卫星城镇，基本上以居住为主，居民生活的其他方面很难满足，需要长距离出行到市区。因此，河北省三河市民政局的张振栋等读者献计，城市建设不能再一味地围绕中心城区做“加法”，建立多个城市副中心和城市综合功能区迫在眉睫。一是要控制城区人居密度；二是通过调整城市功能布局来分散人流。
第2计
汽车应该多“单行”
在上下班高峰时段，只要遇有拐弯、十字路口的地方，都得堵上一会儿。许多司机朋友反映，路口设计杂乱无章，什么地方可以左转，什么地方可以调头，标志不明显，还经常变动，更有部分司机随意调头、并线等，添了不少乱。有读者建议，重新规划路网，尽可能多地设置单行线路，使车在路上跑就像围着城市旋转，这样可能许多人出门走的路远了点，但少了车流的南来北往，堵上的可能性大大减少，效率反而会更高。
第3计
让公交享受“特权”
只要是公交车站集中的地方，总是特别容易堵车。进站的、出站的、上车的、下车的，人和车挤作一团，还有随时挤过来的机动车。有读者建议说，一是要通过统计，将相互之间换乘比较少的公交站台分开，减少拥挤；二是要设立更多的公交快速专用道，24小时限制其他车辆使用。美国能源基金会北京代表处交通项目主管何东全博士说，一座城市建立地铁网络一般需要30年，而且目前还没有找到确保地铁经营成功的方法。相比较而言，公交快速专用道不仅能够在短期内见效，而且投入仅仅是地铁的十分之一左右。即使出现公交专用道空空荡荡、其他机动车道拥挤不堪的情况，也是正常的，因为一辆公交车运送的乘客比10辆小汽车运送的乘客还要多。
第4计
给道路明确“分工”
北京这几年修的路并不少。但现在的道路配置是：主干道总长度大于次干道，次干道又大于支路。在道路资源配置上，城际高速路、沟通城郊与城市的快速路、城市主干道、次干道、支路、生活区道路应有恰当比例，可行车速从每小时120公里到10公里不等。而按北京现在的道路配置，如果干道发生事故、或者施工了，迂回的余地很少，必然出现堵塞。有网友建议，不但要修环路，更要修环间联线；每个等级的路应该明确规定可行车速范围，不但要规定最高限速，还要规定最低限速。
管理篇
第5计
让路标“亮”起来 管理上最招人诟病的是路口设计不合理，路标设置不醒目。北京市民赵志勇等建议说，在路口设计上，一是环路上的进出口需要拓宽，同时同一进出口之间距离不能太近，以免造成堵塞。二是公交车站尽量不要放在进出口处。在路标设置上，需要把全市所有路段的路标重新梳理一遍，没有的要补上，有了的要重新检验是否容易被司机看到，需要交管部门实地驾车试验，而不是坐在办公室拍脑袋决定。
第6计
空驶出租“减”下来
满大街跑的空驶出租车，也是北京堵车的一个重要原因。目前北京市区主要道路出租车流量占总流量40％以上，出租车空驶率近50％，无效的车流辆太大。北京市公安交通管理局原副局长段里仁教授认为，如果出租车空驶率能减少20％的话，整个交通量就能减少8％。现在北京市民在街上招手就能打到出租车，今后要逐渐改变这个观念，可推广出租车叫车服务，在一些立交桥下设出租车站，降低出租空驶率。同时，城区一些单位的公共停车场可以改做出租车停车场，采用呼叫和GPS系统来实现出租车的调配。
第7计
让红绿灯“活”起来
很多司机朋友反映，红绿灯设置不合理是造成堵车的重要原因。北京读者张涛骑自行车从东四环的红领巾桥出发沿朝阳北路向东三环路口行走，18分钟内遇上9处设有红绿灯和信号灯的路口。而其中5处是专为行人过街设计的，周围群众反映说这些路口过街的行人非常少，设置如此高密度的红绿灯实在没有必要。同样的问题在两广路等地段也非常明显地存在。读者认为，这些地方应该设置行人“自助式”红绿灯，即行人要过马路时可自行按钮使灯变绿，平时则保持对主路的绿灯。还有司机朋友反映，许多路上只要遇上一个红灯，接下去必然一路红灯，这样的设计也极不合理。同样，许多十字路口南北向和东西向的车流辆明显不同，但红绿灯间隔时间却是相等的，这样的设计也需要改进。总之，许多地方的红绿灯需要按照车流和人流的实际情况进行科学设计，读者建议专家和管理者走上街头，到现场去解决这些问题。
第8计
让交警们“站”出来
司机都有体会，许多地方眼瞅着没有警察，只要一有违章，立马就“奔”出几个警察来。许多老司机甚至能够一一细数哪些地方交警会长期“蹲坑”。譬如前段时间南二环到菜市口大街的桥通车之前，陶然亭桥下一个出口临时限制左转，但许多习惯了的司机并不知道，那些天就有交警天天守在那里罚款。甚至有网友反映，许多地方交警罚款造成堵车的现象也不少见。据一些基层交警透露，虽然公安部三令五申禁止下达罚款指标，但事实上许多地方仍然给基层交警下达了很重的指标，交警整天都想着怎样罚够人数，根本没有心思疏导交通。读者建议，在拥挤路段，请交警们“站”出来，以梳为主，以罚为辅。
操作篇
第9计
交通违章行为少一点
在读者的意见中，对交通违章行为的意见非常集中，都认为违章是造成堵车的重要原因。据北京市交管局通报，11月的第一周，受首场降雪影响，全市共接堵塞报警3810起，上升40％，而这些堵车有三分之一的拥堵是因为交通参与人违章造成的。说到违章，您别以为只有机动车违章会造成堵车，其实行人和自行车违章造成的损失同样不小。据统计，正常情况下一个绿灯一般可以通过7—8辆机动车，而由于自行车抢道，目前北京市上下班时间平均一个绿灯只能通过3—4辆机动车。行人抢道也是如此。一些读者来信说，在国外过红绿灯时几乎不用减速，可在北京老远就得开始减速，因为你不知道什么时候会冒出一辆自行车或者一个行人。读者认为，不仅要重罚机动车违章，对自行车和行人违章，同样也要重罚。同时要加强交通规则意识的教育和宣传。
第10计
拥堵区停车费高一点
车多路少，是堵车的一个重要因素。
要引导居民出行选用城市轨道交通、公交车等交通工具，尽量少用小汽车。北京的牛振华等读者来信说，人是有惯性的，坐惯了小汽车的人，再转而坐公共汽车很难。就要通过其他手段引导，譬如严格控制拥堵区内的停车位，现有的一部分转作出租车停车场，一部分提高收费标准；同时在拥堵区边缘设立大型免费停车场和公交换乘站，鼓励进城的人们换乘公交。
第11计
上下班时间错开一点
堵车最集中的时间，都是每天的上下班时间。有网友建议从作息时间上考虑治理堵车的方案。北京大部分单位的上下班时间为早上九点，下班时间下午五点（也有一些单位如一些外资企业为上午八点或八点半），上班族唯恐迟到，在这一时段急于赶到单位，乘车自然集中在这一时段。可以把部分企事业单位上下班时间由“朝九晚五”改为“上十下六”，或者部分有条件的单位改成早上八点下午三点，尽量把上下班的时间错开一点，等于是把交通高峰时期的车流分流一部分到车流相对较少的时间。
第12计
单号双号分开一点
河北的卫文省、江西的刘文武等读者来信说，在拥挤区部分路段可以对小汽车实行“单双号隔日通行”，即单数日期通行单号，双数日期通行双号。这样虽然每辆小汽车都有一定时间受到限制，但在可以通行的时间能够畅通，而不准通行的时间可以采取绕行，把路让出来给准许通行的小汽车。
（本报记者 万建民整理）
①行人、自行车和机动车争抢过马路，是造成北京交通拥堵的重要原因。这是11月16日记者在北京八王坟十字路口拍到的场景。作者:万建民资料来源:经济日报
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