"特保大棒"2009年之前随时可能落下

　　世贸组织对纺织品实施保障措施的相关协定有《保障措施协定》、《纺织品与服装协定》，中国加入WTO之时，中美双方曾协商签订《特定产品过渡性保障条款》和《纺织品过渡性保障条款》。

　　WTO与中美双方在纺织品保障措施规定的区别在于，特保条款的“门槛”很低，只要有“市场扰乱”、“威胁贸易发展”等情况发生，就可以启动特保措施。这些条款在一定程度 上让美国限制中国纺织品进口时有了更多的随意性。这支“特保大棒”有可能随时落下。

　　世贸组织各个成员国之间启动纺织品保障的要求较高，必须是“对进口国国内产业造成严重损害或者严重损害威胁时”方能启动，而中美双方签署的“特保条款”则让美国能够避开WTO的相关协定而采取限制措施，这对中国来说是十分不利的。

　　中美之间有关纺织品的条款的有效期为2008年年底。因此，中国方面还要积极应对美国可能随时落下的“特保大棒”，提出自己的主张和异议，争取获得胜诉，为今后的应对打下基础。1

　　作者：徐莉