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李荣融在“并购重组国际高峰论坛”上指出
昨天，国资委主任李荣融在国资委组建以来举办的第一个国际性论坛、“并购重组国际高峰论坛”上指出，国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变，今后国资委将从五个方面着手，推进中国国企的改组重组。
布局存在四不合理
李荣融认为，国有经济布局的不合理主要表现在四个方面：一是在行业分布上，除必须由国有控股的涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域外，国有经济还广泛分布在其他行业和领域，在一些市场化程度比较高、竞争比较激烈的加工工业和一般竞争性服务行业，国有经济的比重仍然偏高；二是在股权比重上，国有经济在许多有限责任公司和股份公司包括上市公司中比重过大，这既不利于法人治理结构的建立和完善，也不利于很好地实现同股同权、同股同利；三是企业规模偏小；四是还有一大批需要破产关闭的企业没有退出市场。
五大措施加快国企重组
李荣融透露，国资委今后要从五个方面着手，加快推进中国国企的改组重组。
首先，要加强对国有经济布局和结构调整的指导。坚持有进有退、有所为有所不为的方针，推动国有资本更多地布局在关系国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、重要资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者，鼓励有条件的国有大型企业境内上市，实现投资主体多元化，促进国有资产合理流动。
第二要充分发挥中央企业在并购重组中的作用。《财富》公布的2002年世界500强中，美国有192家占39％，西欧119家占24％，日本88家占18％，而中国内地只有11家，仅占2％。目前国资委直接监管的189家中央企业资产总额7．13万亿元。将支持具备条件的国有大中型企业通过重组上市、中外合资等多种途径加快发展主业。
三是加快劣势企业退出市场的步伐。建立健全国有资本的退出机制和企业优胜劣汰机制，加大国有企业政策性破产力度。全国符合破产关闭条件的资源枯竭矿山和国有大中型企业还有2500多户，涉及职工近510万人，涉及金融债权2400多亿元。受核销银行呆坏账准备金额度、政府财力及社会保障体制不健全等因素的制约，这些企业一时难以退出市场。力争再用5年时间，使符合关闭破产的企业和资源枯竭的矿山退出市场，基本消化历史遗留问题。
四要引导国有企业“走出去”。到境外投资、境外办厂和跨国并购。
第五是为国外大企业参与中国企业的并购重组创造条件。循序渐进地建立健全多层次、多形式的产权交易市场，制定统一规范的产权交易法规规章，整顿产权交易秩序，规范产权交易行为，促进产权有序流动。信报记者贺文华
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