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中新网11月19日电(记者尹丹丹)中国国有经济布局和结构的调整虽然取得了积极进展，但从总体上看，国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变，布局仍然过宽，结构不尽合理，在某些领域或行业的比重过大。
在今天于此间召开的并购重组国际高峰论坛上，中国国有资产监督管理委员会(国资委)主任李荣融坦率地指出了上述不足。
他说，在行业分布上，除必须由国有控股的涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域外，国有经济还广泛分布在其它行业和领域，在一些市场化程度比较高、竞争比较激烈的加工工业和一般竞争性服务行业，国有经济的比重仍然偏高。
在股权比重上，国有经济在许多有限责任公司和股份公司包括上市公司中比重过大，这既不利于法人治理结构的建立和完善，也不利于很好地实现同股同权、同股同利。
在企业规模上，截止2002年底，国有及国有控股大型企业9436户，净资产52637.2亿元，销售收入56868.5亿元，平均每户企业净资产5.58亿元，销售收入6.03亿元，规模偏小。《财富》杂志公布的2002年世界500强中，美国有192家占39%，西欧119家占24%，日本88家占18%，这三家合计占81%。中国大陆只有11家，仅占2%。
此外，还有一大批需要破产关闭的企业没有退出市场。据初步调查，全国符合破产关闭条件的资源枯竭矿山和国有大中型企业还有2500多户，涉及职工近510万人，涉及金融债权2400多亿元。受核销银行呆坏帐准备金额度、政府财力及社会保障体制不健全等因素的制约，这些企业一时难以退出市场。
李荣融认为，上述问题不仅影响国有经济质量和效益的提高、国有经济主导作用的发挥，也影响国有资产管理体制改革和国有企业改革的深化。调整国有经济布局和结构，需要突破一系列体制性障碍，是一项艰巨、繁杂的系统工程。完
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