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本报讯记者余珂报道 证监会期货监管部主任杨迈军近日在国研中心农村经济研究部和大商所联合主办的“2003年中国粮食高层论坛”上谈到，“要切实加强期货市场同现货市场的内在联系，充分发挥期货市场对农业生产、流通和消费的指导和促进作用，更好地服务于我国国民经济建设和发展”。
杨迈军认为，总体来看，期货市场与现货市场的关系还相对比较密切，基本上能够真
实反映现货市场的未来价格变化趋势，能够发挥套期保值的功能，满足粮食相关企业规避风险的现实需要。但要让期货市场在我国农产品流通中发挥应有的作用，还有很长的路要走。交易品种不足、交易规模偏小、市场流动性较弱等诸多问题都在一定程度上阻碍了市场功能和作用的发挥。
为了让农产品期货市场更好地促进粮食流通体制改革，更好地服务于国民经济，加强农产品期货市场同现货市场的联系，稳步推进期货市场健康发展，还需要做好多方面的工作。
具体的建议有：首先，政府鼓励和支持粮食行业利用期货市场，增强企业抗风险能力。包括树立对期货市场的正确认识。期货市场是市场经济体系不可分割的组成部分，合理利用期货市场也是现代企业的一个标志；期货市场可以发现未来的价格，有利于国家的宏观调控，切实保护农民的利益和社会的稳定，政府部门应积极鼓励广大经营者通过期货市场套期保值、回避风险；加大政策支持力度。国家要对现有法律法规进行修改和完善，允许国有粮食企业利用银行信贷资金参与套期保值，规避价格风险；鼓励农民通过订单农业方式参与期货市场，增加收入；提供优惠的信贷政策支持订单企业利用农产品期货市场进行保值，增强企业抗风险的能力。
其次，进一步加强对期货市场的监管，保证市场稳定运行。包括坚持三公原则；牢固确立切实保护投资者合法权益的监管理念；坚决打击市场操纵者，坚决依法打击违规行为。由于目前我国农产品交易品种较少，市场规模较小，相对充裕的资金容易阶段性地集中在某些活跃或可能被操纵的品种上，不排除有少数机构或个人企图利用这些情况违规操作，牟取不正当利益，因此对市场操纵行为和违规行为必须严厉打击。
第三，建立健全农产品期货品种体系，促进期货市场功能的发挥。总体上看，我国期货市场规模与一个农产品大国的地位极不相称。因此，要加快新品种上市步伐，健全农产品期货品种体系，促进期货市场功能的发挥。积极稳妥地推出玉米、棉花、食糖、豆油等大宗农产品期货交易品种。同时，做好农产品指数期货和农产品期货期权的研究和论证工作，为进一步健全和完善我国农产品期货品种体系奠定基础。
第四，不断规范和发展农产品期、现货市场，形成两个市场良性互动局面。杨迈军说，期货市场是现货市场的衍生市场，是为现货市场的生产、流通、资源配置和分散风险服务的，因此它应该与现货市场协调发展。期货市场只有与现货市场良性互动，才能促进国民经济的持续健康发展，期货市场也才有良好的发展环境和发展空间。我国期货市场仍处于发展初级阶段，现货市场发育程度不高，流通体制和许多领域的改革尚待深化，社会信用环境较差，各种不利因素还将在一段时间内制约市场发展，需要不断加以完善。与此同时，我国农产品现货市场也存在诸多不利因素，需要建起一整套良好的与现货贸易相配套的信用体系、物流运输体系和质量标准体系等。因此，在期货市场与现货市场保持联系的过程中，应该结合我国农产品现货市场实际状况，做到期货市场与现货市场的发展相适合，随着现货市场的变化而发展，促进并带动现货市场，形成两个市场良性互动的局面。
第五，形成全球重要的农产品期货交易中心和定价中心。目前国际农产品贸易都是以美国CBOT的期货价格作为现货合同的定价基准，我们在国际贸易中只能被动地接受国外价格，这与我国在国际粮食市场中的地位是极不相称的。因此，应重视培育、发展自己的粮食期货市场，发挥现货基础比较雄厚的优势，推动大豆、小麦等大宗粮食产品的活跃与发展，逐步形成全球重要的农产品期货交易中心和定价中心，提升我国在国际粮食市场上的地位。
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