中国最早开放的前沿阵地广东,正以持续改革的姿态传递政府经济管理的现代感。
引入“国际咨询机制”是广东现代化经济管理模式的积极尝试,目标是提高广东的国际竞争力。11月3日-4日,经过前3届国际咨询会的拓展,2003年广东经济发展国际咨询会的主题自然而然指向咨询会的战略目标———“国际竞争力与广东发展”。
这也是轻纺、消费类电子等产业已趋成熟的珠三角,在产业升级的关键时刻,留给广东省政府的大命题。
过去以土地、劳力价格低廉为吸引力的招商引资模式,在支撑珠三角第一轮腾飞之后已经显得动力不足,如果没有新的吸引力,它们就像天上的一片浮云,会被资本流动的季风吹向内地———犹如它们当初从别的地方飘来一样。
对政府的管理者而言,要在产业链上“把根留住”,加强市场的基础配置是重要手段,从而把市场变成“资本磁场”,而不是运用行政影响力“堵”或者“卡”。在这届咨询会上,3G巨头汇聚广东,能源、重化工业引擎接轨南粤,工程、装备制造企业环绕珠三角,恰恰是政府以“有形的手”启动基础设施新一轮建设,以高附加值的重工业为传统轻工业提供纵深支撑的开始。
你能看得到,16家世界500强企业的CEO级人物,成了咨询会上唱戏的活跃角色,因为他们是市场的主要参与者;你同样能感受得到,政府完整地实现了自己的规划,它不是演员而是导演,政府开放的不仅是市场,还有一个公开的议事机制。咨询会比招商会的深入之处,在于它吸引的不仅是资金和项目,而且吸引全球最顶尖的商业智慧融入政府公共管理的平台上。
开放了市场,提供了平台,营造的是环境,协调的是机制。这就是政府管理现代感的精髓:在开放的平台之上,商业巨头公开竞争,政府的视野开阔,议价能力上升;在竞争的平台之上,首先完成的是基础设施的配置,政府不再过多干预竞争性的行业,“有所为有所不为”;在市场的平台之上,商务环境透明,议事方式清晰,投资完全依据市场的理性。在这样的管理模式下,政府决策的传递机制就有如桌子底下巨大的磁铁,不管桌子上的铁屑如何移动,一定会趋向磁铁的形状。
洋顾问“智力磁场”激荡下的“资本磁场”管理模式,将政府管理开放与改革的逻辑交融在一起,就像交替前行的双腿。
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