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(记者乾弘聂志玺)昨日，国务院国有资产管理委员会副主任邵宁在“内地企业香港上市十年回顾与展望”论坛上表
示，目前内地的国有企业改革正处于实现突破的关键时期。国资委将起草有关产权界定、产权交易、清产核资等方面的规章制
度，按照国际规范明确规则。
邵宁表示，从目前中央企业的实际出发，国资委将从以下六个方面的工作开始国
资委的起步。
首先，抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。
依据《公司法》，国资委参与制定了《企业国有资产监督管理暂行条例》并已正式颁布实施。国资委将起草有关产权
界定、产权交易、清产核资等方面的规章制度，按照国际规范明确规则。
其次，保证所监管企业资产状况和经营状况的透明度。目前，中央企业已全面启动了清产核资工作，以摸清
家底。为进一步提高企业各种信息的透明度，国资委还将进一步加强和改善外部监事会的工作，并且更多地依靠社会中介机构
。
第三，对所监管企业试行经营目标管理和业绩考核制度。从明年开始，国资委所监管的中央企业将全面试行
经营目标管理，并据此对经营者进行业绩考核，企业年度经营目标将主要锁定实现利润及其相关指标。
第四，建立国有企业经营者的报酬制度。从明年开始，国资委所监管的中央企业将全面实行经营者年薪制，
包括与企业规模相关的基本年薪和与业绩考核挂钩的效益年薪。在此基础上，国资委还将进一步研究加入股权或退休金计划等
长期激励方式。
第五，改进国有企业经营者的选任机制。邵宁透露，国资委还将进一步扩大向社会公开招聘国有企业经营者
的规模和范围。
第六，推进所监管企业的改革和重组。包括推动中央企业的股份制改革，完善公司治理结构；推动中央企业的内
部改革，转换企业经营机制。同时，针对中央企业资源配置过于分散的情况，促进和引导中央企业的战略性调整，加快企业合
并和重组的步伐。
邵宁称，这一组工作是国资委已经明确的起步工作。随着这一组工作的逐步到位，国有资产出资人到位的效
果会逐渐显现，内地国有企业在改革和发展方面将会出现积极的变化，在市场化的方向上会迈出新的步伐。相应地，这些国有
企业所控股的上市公司也会出现一些新的变化。
邵宁还透露，目前国资委所监管的中央企业中，还有一批资产好、效益好、发展快的大型企业没有进行股份
制改造；在下一步推进垄断行业改革和企业重组的过程中，还会出现一批主业突出、资产质量比较好的大型企业，它们也需要
进行股份制改造，使具备条件的优秀企业到境内外资本市场上市，是国资委下一年的一项工作。
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