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香港旅游业议会总干事董耀中保证内地游客在港消费满意
【本报讯】（深圳商报记者董超文）昨日下午，在首届中国出境游与市场营销国际论坛上，香港旅游总干事、太平绅士董耀中表示，为保障内地居民赴港旅游所应得的权益，香港有关方面坚定地实施印花制度和100％退款保障制度，确保内地游客在港旅游期间权益不受损失。
董耀中说，目前，内地居民赴港旅游人数增长十分迅速，1997年赴港旅游的内地人数才24万人次，而2002年已经达到120万人次。如此快的发展速度使得保护旅游者的在港合法权益显得十分紧迫和必要。对此，香港政府和旅游业有关监管团体一直在努力。他说，目前，香港对旅游业的监管已经达到了世界一流的水平，有许多经验是值得借鉴的。
香港的印花制度最有特色
董耀中表示，香港旅游业实行监管最有特色的一条就是印花制度。香港自1988年制订有关立法，规定所有的旅行社都必须成为香港旅游业议会的会员，只有成为会员后才能拿到牌照。香港旅游业议会只是一个行业自律组织，并不是一个政府主管部门，但这种监管体系对旅游业的专业监管十分有效。根据规定，香港设立了旅游业基金，旅行社必须将1％的印花放在基金里。万一旅行社倒闭，游客可以从基金里拿到赔偿。
1993年，香港又把这项基金改为旅游业赔偿基金，成为法定基金，赔偿的额度也从总款的70％调高到90％。
印花制度确立后，有关方面不断用各种渠道广泛宣传，让市民知道这一制度，游客每次都要看收据上是否贴有印花。
为什么赔偿不是100％呢？董耀中解释说，一个游客参加旅游项目，自己也应当承担一定的风验，这就是基金只是赔偿90％的理由。
印花刚刚开始的时候还有一定的阻力，有一些人认为这个制度也可以不实行。他们认为，如果游客对旅行社缺乏信心的话，就会选择一些大的旅行社签约，觉得这些旅行倒闭的可能性小。但是董耀中认为，这样会形成旅游业只有大旅行社而没有小旅行社的局面，不利于旅游业的健康发展，同时，大旅行社也无法满足一些小众的口味，不能提供一些小型但有特色的旅游项目。
内地游客享受购物退款
董耀中谈到，让内地游客满意的第二个重要制度是100％购物退款制度。董耀中说，内地游客有一个很鲜明的特性，就是他们去香港旅游，首要的是购物。政府授权香港旅游业议会对入境旅行社进行监管。从去年2月起，香港推出100％退款保障计划。但是他谈到，店铺并不是旅游业议会会员，怎么进行监管呢？旅游业议会的办法是，旅行社带游客到某个店铺购物时，必须要到旅游业议会登记，告知店铺的名字，并要求店铺签一个承诺书，同意100％退款的保障计划。
董耀中介绍，旅游业议会对购物方面的监管十分严格。如果旅行社带游客去购物未进行登记，一定会受到处罚。同样，店铺未签承诺书，也会受到处罚。而且，旅游业议会还会通知所有的施行社，不能带团到那些不签承诺书的店铺购物。
董耀中他风趣地说，香港居民在购物时都不能享受这种百分之百的退款保障制度，但内地居是赴港旅游却能享受得到，可见这是一种十分优越的制度。他说，目前每月大致会接到20宗内地游客要求退款的投诉，处理得都非常好。
开辟新线路要登记
在休息的间歇，董耀中先生接受本报记者的专访。他谈到，CEPA的签署及其即将实施，特别是个人游的实施和完善，将极大地推动内地居民赴港旅游的热情，内地居民赴港旅游和香港本地的外游人数一直在增长。他表示，在两地旅游联系越来越紧密的情况下，监管需要一种实质性的措施。
董耀中认为，监管中最有效的一项就是对经营权的监管。董耀中认为，印花制度和100％退款制度都有效地保证了这一点。（本版摄影：余海波）
作者:深圳商报记者董超文
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