四大行不良贷款余额2万亿 周小川表示，将加快推进国有商业银行改革并为上市创造条件
本报讯央行行长周小川近日在接受新华社记者专访时透露，虽然近年来国有商业银行综合改革取得明显成效，但还没有完全建立起现代企业制度，财务状况仍然较差。到今年6月底，四家银行五级分类不良贷款余额20070亿元，不良贷款率22．2％。
周小川表示，大力推进国有商业银行改革，既是中国经济发展的迫切需要，也是提高其国际竞争力的必由之路。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》再次明确了党中央、国务院对国有商业银行进行股份制改革的方向。加快推进国有商业银行改革，主要是采取多种措施处置国有商业银行不良资产，充实资本金，通过股份制改革，完善公司治理结构，并为上市创造条件。
逐步取消贷款利率上限
周小川同时表示，我国将进一步扩大贷款利率浮动幅度，逐步过渡到取消贷款利率上限，对贷款利率实行下限管理。存款利率将在条件成熟时实行上限管理，允许商业银行存款利率向下浮动；
完善人民币汇率形成机制，增强汇率杠杆对经济的调节作用。稳步推进人民币可兑换进程，逐步放松外汇管制，改进现行结售汇制度，放宽企业和居民用汇限制，积极培育外汇市场，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支平衡。
鼓励开发新的金融工具
周小川称，将建立健全金融市场体系，完善货币政策传导机制。进一步发展以同业拆借市场、银行间债券市场和票据市场为主体的货币市场，鼓励金融机构开发新的金融工具，大力发展直接融资，改善社会融资结构，促进货币市场、资本市场与保险市场有机结合、协调发展；
建立健全中央银行与有关部门的合作机制，提高货币政策调控效力。在金融分业监管体制下，中央银行的金融调控有赖于各监管当局的密切配合。人民银行将努力建立健全与财政部及银行、证券、保险等监管部门间的信息交流和政策协调机制。
实事求是评估民间借贷
周小川说，由于多方面的原因，农村金融服务仍存在许多问题。特别是农民贷款难问题比较突出，一些农村金融机构历史包袱较重、经营困难、潜在风险较大，不适应建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入的客观需要。
周小川称，要改变对新增邮政储蓄实行利差补贴政策，并结合邮政储蓄体制改革，逐步解决存量部分的利差补贴问题；参考其它国家实行的社区再投资法等做法，使有关金融机构从农村社区吸收资金中的一部分用于本社区；实事求是地认识民间借贷的作用，规范和引导民间借贷；积极探索新的农村金融组织形式和金融产品。
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