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“电力需求侧管理ＤＳＭ不是在电力紧张时候的应急手段，而应当作为一种长效机制。”在日前举办的中国发展高层论坛国家能源政策情景分析研讨会上，中国电力企业联合会副理事长叶荣泗旗帜鲜明地提出了自己的观点。
他说，现在的发改委、电监会和国家电网公司都在做关于电力需求侧管理ＤＳＭ的报告，“那么多的部门和机构来做同一件事，真正的效果又有多大？”
这一点，被电力专家朱成章所认同：“这一管理其实并未被当作有效的手段来实施。”
国电动力经济研究中心的胡兆光认为，在电力体制改革后，电力企业将无力从供应与需求双方综合考虑资源优化配置问题，电力企业也无兴趣将资金投入到需求侧，同时，电力企业更多关心的是企业自身利润和效益，从而在电力市场化改革后将会面临“主导实施电力需求侧管理ＤＳＭ的主体为谁”的难题。因现在暂时未有法律对企业的相关要求，因此企业没有实施的动力。
在实施主体上，叶荣泗认为，一定要有法律作为保障、政策作为支持。电力供应和销售企业与电力用户应作为ＤＳＭ主体来共同推进ＤＳＭ的实施。这一主体一定要具体明确。“假设政府不制定政策，或立法者不把这一点写入正在修改的《电力法》中，好多实际的操作就会被‘镂空’。”叶荣泗说。
朱成章则认为，关键是需要寻找一些可替代能源，并且在电力需求侧管理实施主体上，增加竞争主体，成立一些与电力企业不同的节能公司来参与运营和竞争。
国家发展和改革委能源局副局长吴贵辉则从“必须要建立一种节能的新设备和新理念”的角度表达了自己的观点。他认为，要引入循环经济的概念，推动电力需求侧管理的实施。
叶荣泗提出了一个“第五电力能源”的新概念。他说，要把节电和推行电力需求侧管理ＤＳＭ作为“第五电力能源”来开发，这是新的电力发展观的体现，除了开发水电、火电、核电和可再生能源外，还要在低成本的供应侧和需求侧方面作重点开发。
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