|
南琳
我想说的，是两个有关防范矿难事故的制度，一个是河南省的，另一个是湖北省的，都是日前媒体报道的。
一个是，河南省对煤矿矿长实行资格认证制度，并从去年12月至今年7月首次对全省煤
矿矿长资格进行年审。另一个是，湖北省安全生产委员会近日召开了第三次全会，决定在全省建立并落实煤矿矿长（老板）下井劳动制度。这两个制度，令人击掌叫好。
我国是产煤大国，也是世界煤矿事故高发的国家。近年来，煤矿事故时有发生，造成的生命财产损失触目惊心。为防止矿难，国家三令五申，可实际效果不尽如人意。
解铃还需系铃人。防范矿难，矿长是关键，矿长是煤矿安全生产的直接责任人。没有合格的矿长，就不可能有安全的煤矿。而现状是什么样呢？河南省年审的结果，除国有重点煤矿矿长合格率较高外，8000多名乡镇煤矿矿长合格率不足一半，部分矿长成绩只有几分、十几分，个别矿长连“什么是煤矿‘一通三防’”这样最基本的安全常识都不懂。湖北省调查结果表明，大部分矿长常年很少下井，其中有的一年365天都不下井。全国煤矿的情况，由此可窥一斑。
矿难的发生，是因为矿井存在安全隐患。对待隐患的态度，是考验矿长的“试金石”。毋庸讳言，矿长素质低下，首先是安全意识淡薄。有的利令智昏，只管生产不问安全，对隐患熟视无睹或视而不见；有的抱着侥幸心理，认为一点隐患无关安全宏旨，得过且过；有的热衷于在会议上、文件里抓安全，玩花架子，应付上级的检查。其次，矿长素质低下，管理能力差，不懂得应用科学方法管理，喜欢蛮干，遇到新情况“拍脑门”，“经验主义”错误屡屡发生，违章指挥、违规操作等司空见惯。这样的矿长管理下的煤矿，不发生安全事故那才怪哩！
说两个制度“非常必要”，是因为它们“定”到了点子上。其一，实行矿长资格认证制度，没取得资格的矿长不能管理煤矿。换言之，你要当矿长，你就得下功夫学习业务及管理知识，提高自身综合素质，成为管理煤矿的行家里手。河南省已决定通过连续三年的年审和强化培训，杜绝“外行办矿”，促使煤矿安全状况和管理水平发生质变。其二，建立矿长下井劳动制度，是确保他们狠抓安全生产的“撒手锏”。切身体验井下的环境，有利于他们增强安全意识、责任意识和防患于未然意识，促使他们下决心、下力气整治安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。
两个制度好是好，但不免让人有点担心：实行矿长资格认证制度，会不会走过场？让矿长下井劳动，谁来监督？对此，人们将拭目以待。稿件来源：光明日报
| 
