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本报记者 俞凤琼
近日，福建省政和县阿彪梦思沙发材料店、涵江区天祥床上用品加工场等6家制售“黑心棉”的经营单位被省工商局记入工商系统信用档案，上述企业法人代表及负责人的个人身份资料同时被记录，3年内，他们将无法在福建省范围内担任任何企业的法定代表人或公司董事、监事、经理。这是福建省工商局首次使用信用管理手段打机制假售假者。
据悉，福建省工商局日前出台的《福建省工商行政管理系统开展企业、个体工商户信用建设暂行办法》，将全省企业信用等级分为绿、蓝、黄、黑4类进行管理。
企业信用等级分类是根据企业是否有因违反工商行政管理相关法律法规，受到工商行政管理机关行政处罚的违法行为设定的。其中绿牌企业（守信企业）为自觉遵守法律法规和诚实守信原则，具有良好商业信用，无因违法行为受到行政处罚记录的企业。蓝牌企业（基本守信企业）为能够基本遵守法律法规和诚实守信原则，累计轻微违法记录不超过两次或一般违法记录一次，其违法情节比较轻微的企业，最后一次违法记录后两年内没有新的违法记录的，可向上调整一级信用等级类别。黄牌企业（失信企业）为累计轻微违法记录3次以上（含3次）或一般违法行为记录两次，违法情节介于轻微和严重之间，未造成严重后果的企业。最后一次违法记录后3年内没有新的违法记录的，可向上调整一级信用等级类别。黑牌企业（严重失信企业）为有严重违法行为或一般违法行为2次以上，违法情节比较恶劣，造成严重后果的企业。最后一次违法记录后5年内没有新的违法记录的，可向上调整一级信用等级类别。
对被列为绿牌的企业，工商部门将予以重点扶持并采取以下激励措施：各级工商行政管理机关免于实施的综合检查及经济户口巡查，但被举报从事违法经营活动的，可视情节采取适当的核实措施；实行免审制度，即企业提交的年检、验照材料齐全即予通过企业年检；申请办理行政许可相关手续的，予以优先受理并提供便利；各级工商行政管理机关在组织申报知名、著名、驰名商标、“消费者信得过产品”、“守合同重信用”荣誉称号、“光彩之星”等评比表彰活动时，应将列为绿牌企业作为首要条件；公开其良好信用记录，供社会查询。
对被列为黑牌的企业，将采取以下强制性监管措施：采取案后回查，即企业被工商行政管理机关处罚后一个月内，由基层工商所（分局）检查企业整改情况以及有无新的违法行为；3年内列为重点监管对象，至少每半年上门巡查一次；办理登记和年检（验照）时进行重点审查；年检列为B级的，停止办理其增加经营范围、增设分支机构及对外投资的相关登记申请；对有限责任公司，年检时必须提交由工商行政管理机关指定中介机构出具的审计报告；涉及前置审批、许可或资质管理经营项目的，各级工商行政管理机关将向相关部门通报，并建议相关部门取消或暂停其前置审批、许可或资质；对其违法记录予以公开，供社会查询；列入警示名单，予以公示。
《市场报》 (2003年11月18日 第五版)
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