1992年以来，各地产权交易机构发展较快，据不完全统计，全国现有产权交易中介机构230多家。 ＰＨＯＴＯＣＯＭＥ供图
京、津、沪三家产权交易中心包揽全国95％交易额
穗深产权交易机构谋变做大
连日来，人们再次将目光聚集到产权交易市场上。11月11日，国有资产监督管理委员会主任李荣融在中外记者招待会上正式发表讲话，国家正在努力促进北京、天津、上海三家产权交易中心的进一步规范，从而统一全国产权交易市场。这是继国资委在今年6月初提出要将国有产权交易全部纳入市场之后的又一次惊动地方诸侯的举措。
各地产权交易机构均已意识到这个产权变局中可能蕴涵的种种机遇，凭借交易量成倍放大的优势而渐受政府垂青的京、津、沪三大区域市场则是毫不犹豫地加紧了跑马圈地的步伐；而在交易量排定座次的情况下，明显不服气的穗、深等地交易机构于是暗中发力，通过远征西安和东北等方式来开疆拓土，进而巩固其在中国产权交易市场的重心地位。
专家指出，沿循城乡二元社会结构的广东，要建立统一、开放的要素市场会比京、津、沪地区的难度更大。对此，广东政府自有主张，在“泛珠三角”经济圈呼之欲出的情况下，省政府火速签发了75号文件，并责令十大行政职能机构为打造“立足广东、辐射华南、影响东南亚”的产权交易市场保驾护航。
国资委发话
统一全国产权交易市场
对于国资委刚刚释放出来的信息，业界并不感到意外。事实上，自国资委成立以后，产权交易市场便得到前所未有的关注，李荣融曾在不同的场合表明，作为国有资产出资人的代表，国资委要把好三个关口，即行为审批、资产定价和进场交易。之后，他带领一班人马，用了四个多月的时间，跑遍了全国各省（市）级的产权交易所，并在调研中传递出欲整合分割的产权市场并统一交易平台的声音。
国资委之所以下这么大的决心，并不是没有理由。自1997年以来，由于在山东淄博试点的将非上市公司产权拆细为标准化股权进行交易冲击了证券市场，有关部门于是对产权交易市场进行了清理整顿，产权交易便长期徘徊在低谷与阴影下。此后数年，各地方政府为规避风险，都依据自身的情况依托不同的职能部门建立了属地化的产权交易中心或是技术产权交易所，进而形成了条块分割、各自为政的局面。
国资委宣传局的一位人士在接受记者采访时指出，“面对数量庞大的国有资产转让交易，有必要建立全国统一的产权交易市场。”据财政部统计，截至2002年底，中国国有资产总量达到118299．2亿元，比上年增长了8．2％。而这位人士坦言，“产权如果局限于本省、本地区，对全国战略布局不利。而建立全国性产权交易平台，不仅能在防止国有资产流失、防止腐败方面发挥作用，而且还能够促进国有经济的战略调整和布局调整。”
京津沪争宠
三地域产权交易额放大
国资委的发话很快就被解读成“产权交易市场重新洗牌”的一次契机，于是，各地产权机构纷纷铆足了劲，使出看家绝技意欲将对手收编到自己的旗下。事实上，精明的“地方势力”早在国资委下到各地考察时就嗅到一股硝烟的气息，并把在全国推广或确立其在全国产权交易市场的地位作为当务之急。
据悉，要想成为地区中心，一个很重要的硬指标就是交易量要大。正因为如此，一直奉行大规模进场、大额交易的上海显然占到了大便宜。上海产权交易所公布的数据表明，今年前3季度累计成交各类产权2755宗，交易金额达到1194．9亿元，超过了历史上交易最活跃年份的全年交易额。更重要的是，上海产权交易所还通过发起“长江流域产权交易共同市场”这一区域性组织，扩大了其在全国的影响，并借此建立其在全国产权市场上的领军地位。
为了提高产权交易量，与上海一争高下，在国资改革上一直保持低调的北京旋即放出豪言壮语。“我们目前交易100亿元，应该没有问题。如果三年以后，我告诉你我们交易2000亿，相信这也不是一个天文数字”，北京中关村技术产权交易所总裁熊焰显得很自信，而他的底气则是来自中交所依靠的独一无二的北京产权交易市场的大发展。而天津及其发起成立的北方共同市场尽管没有长江流域共同体成熟，但由它自主起草的《规范和建设中国产权交易市场课题报告》足以让人领教它意图大展拳脚的野心。
穗深不服气
两地交易机构加快圈地
针对李荣融日前所说的“北京、天津、上海三家产权交易中心的交易额已经占到了全国交易总额的95％”，很多地区都显得不太服气，人们很难相信包括广东、山东、浙江等国资流动十分活跃的众多省份在内，仅仅只是拿了5％的零头。对于“别人一年交易几千个亿，而穗深两地只是个零头”的说法，广州产权交易所总经理李正希予以反驳：“广东省是中国最早进行改革开放的省份，各种经济成份都相当活跃，经济总量和国资总量亦位居全国前茅，难道产权流动就犹如一潭死水？刚才深圳产权交易所的潘新平总经理还跟我通电话，他们今年已经完成了124亿元的现金交易量。”在李正希看来，造成各地产权交易量如此悬殊的原因，即是行内交易量的统计方法五花八门，有资产总额口径、有现金交割口径，也有买卖双方各算一次、多个经济机构合作交易一个企业重复计算等等不规范的统计方法。
一向不太张扬的广州产权交易所绝非等闲之辈。据李正希透露，他们已经累计为360多家企业撮合了产权交易，交易资产达280多亿元。李认为，他们的交易量之所以没能像上海那样成倍数放大，乃是“广州老企业比较多，很多资不抵债的企业可能只卖1元钱，还不算买家负责安置职工的现金支出和归还银行的债务”。李是在赶往机场的路上接受记者采访的，他即将飞往东北。“中央提出要振兴东北，东北某市市委、市政府领导考察广东后，看中了广东各种所有制企业的资本实力和我们托管、出售企业的操作经验，正委托我们推出诸如企业先托管后交易的一些咨询方案，东北的商机无限”，李正希很兴奋，广州产权交易所显然已把产权托管的生意做到了东北。
而深圳方面，早已闻到全国谋建统一产权交易市场的硝烟，并开始暗中发力了。事实上，深圳产权交易中心——中国第一个产权交易机构业已发展成为仅次于上海的产权交易重地，它多次以动辄百亿元的国资处置的大手笔吸引了国内外投资者的关注。成立于2000年第二届“高交会”期间的深圳高交所，为了在即将到来的产权交易市场变局中赢得领先的筹码，早早就率先出征，将今年的“上市公司投资项目推介会”放到了西安。据深圳高交所总经理赵辉透露，高交所自成立以来聚集了6万多个项目，目前经过评审挂牌交易的项目超过2000个，截至今年6月份共累计成交金额68亿元（按照实际交易金额单向计算）。
粤府齐助力
十大职能部门保驾护航
一向领改革开放之先的广东，何以屈就于产权交易大市场的边缘位置？省社科院研究员丁培强教授指出，与上海等以城市为主体的一元社会结构不同，广东的发展沿循的是城乡二元的社会结构，新旧城市之间、中心城市与其他偏远山区之间的经济规模和实力差距较大，因此要建立统一、开放的要素市场会比京、津、沪地区的难度要大。同样的观点在广州产权交易所李正希处亦得到证实。李还进一步强调，“广东应为产权交易市场的发展保驾护航。”
对此，广东政府亦有所察觉，并痛下决心要大力发展产权交易市场。前不久，由省政府签发的《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知》（『2003』75号）被火速送达各级地市、县人民政府、省政府各部门、各直属机构的手中，要求将以广州、深圳、珠海三个产权交易机构作为重点扶持、发展的市场组织，并要承担起“立足广东、辐射华南、影响东南亚”的重任。专家分析，广东显然更希望将产权交易机构的发展纳入“泛珠三角”经济圈的概念中来思考，由此决定了对于管理体制和三个机构之间的协调机制都会与与京、津、沪有很大的不同。
但面对全国风云变幻的产权交易市场变局，广东不得不加快冲刺的脚步。正因如此，广东省政府史无前例地给从省国有资产管理部门、监察部门、经贸部门到工商部门和财政部门等总计十大行政职能部门下发了责任状：如何监督、管理国资进场交易，并为广东产权交易市场的发展保驾护航，这是一项迫在眉睫的使命。
链接
中国产权交易发展大事记
1988年10月，中国第一家产权交易专业机构——北京思源兼并与破产咨询事务所成立。
1989所3月，深圳市政府制定《国营企业产权转让的规定》。
1989年，全年全国先后有12个企业产权交易市场挂牌营业。
1993年1月，全国经济体制改革会议透露，迄今已有1万多家企业被兼并。
1993年3月，深圳市产权交易所成立。
1993年9－10月间，在上海证券交易所，深圳宝安集团收购上海延中公司股票，出现了产权交易的证券化的萌芽。
1994年1月，在京召开的中国产权交易务实国际恳谈会传出信息：中国国际产权易中心开始筹建。
1994年3月，全国企业产权交易信息网络第5次会议在广州召开。
数据
国有资产总量突破11万亿
据财政部会计决算统计，截至2002年底，我国国有资产总量共计118299．2亿元，比上年增加8982．8亿元。在全部国有资产总量中，经营性资产76937．8亿元（占65％），非经营性资产41361．4亿元（占35％）；中央占用国有资产为56594．2亿元（占47．8％），地方占用国有资产为61705亿元（占52．2％）。
本版撰文／本报记者 黄梦真
实习生 卫宁
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