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追踪报道
日前召开的首届中国租赁业论坛无疑给那些欲在中国开展租赁业务的外商一个福音，商务部外国投资管理司副司长邓湛透露，商务部正加快修改2001年颁布的《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》，以允许外商设立独资租赁公司，开展租赁业务。而这比ＷＴＯ协议规定提早了近一年。
但有专家担忧，对外商独资租赁公司的开放，意味着境外的金融机构可以通过独资租赁公司，实现在国内进行金融混业经营和租赁营销，如在国内设立银行、租赁公司，券商等，形成母体在外的混业经营模式。
间接实现混业经营
德隆国际租赁专家、中国外商投资企业协会租赁业委员会常务副会长屈延凯在接受本报记者采访时表示，在商务部放开外商设立独资租赁公司后，境外的金融机构可以通过独资租赁公司，实现在国内进行金融混业经营和租赁营销，如在国内设立银行、租赁公司，券商等，形成母体在外的混业经营模式。
屈延凯说，相反国内银行却不能进行参股金融机构和非金融机构的租赁公司等混业经营。同样，国内的厂商能否通过设立租赁公司来促销自己的商品，也不明确，至今没有一个相关的管理办法出台。如在内资租赁公司的设立上，有经营性租赁和融资性租赁之别，两者在设立资本金和税收与主管部门等方面都有不同，而实际上很多经营性租赁公司所从事的大多是融资性业务，屈认为这么硬性的规定都已没有必要了。反观通用公司，他们却可以通过独资租赁公司来促销汽车、电气等产品，这对国内的银行、金融租赁公司和制造厂商来说明显是个不公平待遇。
虽然有国内租赁企业实际上在做这一块业务，但没有法规支持，从经营范围、税收政策与商业合同的法律保护上都是一种很大的风险。
通用欲做第一只螃蟹
据悉，目前正在申报成立外商独资租赁公司外资公司多达十几家，其中不乏通用（ＧＥＣＡＰＩＴＡＬ）、思科（ＣＩＳＣＯ）、卡特彼勒等大牌跨国公司。有消息灵通人士透露，通用极有可能第一个获批，最快会在年底前。
据悉，通用公司在这方面有更多的体验，该公司在收购原外方股东的股权以后，成为大雁租赁的新股东，而目前这家合资租赁公司正面临散伙的局面，通用要想单干的欲望尤其强烈。
思科大中国区业务拓展总监许唤明对本报记者表示，思科之前已经与商务部进行了接触，正积极准备成为首批获准设立独资公司的企业。思科十分看好中国潜在的巨大租赁市场，但并不愿意通过合资的方式来开展业务。
据信德电信国际合作有限责任公司常务副总经理、中国外商投资企业协会租赁业委员会会长姜仲勤介绍，目前商务部管辖的36家中外合资租赁公司许多或者因经营不当，早已提前清盘，或者因巨额不良资产和管理失当，处于进退两难的境地，真正业务活跃的公司数量很少。如天津国际租赁有限公司、广州工商国际租赁有限公司2002年已经清盘退出，上海太平洋国际租赁有限公司的破产程序正在进行；有的则正谋求重组和股份转让，如华通租赁和天津国投、联合租赁和南京租赁等。
“合资租赁公司业务不佳的一个重要原因正是股东多元化所导致的。一些外商租赁公司的中外股东方竟多达7、8家，每个股东都是鼎鼎有名的‘巨人’，合在一起却成了‘侏儒’，以至于自成立以来基本未开展业务；或者提前关门；或者长期停止业务，与股东的形象极不和谐。姜仲勤认为“可能正是由于这一原因，才使得很多外商转而踏上独资之路。”
本报记者 陈家林
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