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针对当前市场粮价上涨的趋势，河南省粮食局局长崔银太在接受记者采访时说，粮油价格上涨是在供大于求的情况下出现的，主要是粮油加工企业原料不足，购粮渠道不畅引起的。要保持市场稳定，国有粮食企业要充分发挥主渠道作用，加强协调，搞好产销衔接，建立产销区长期稳定的粮食购销关系，建立购销企业与加工企业之间稳定的供货关系，建立粮食合理流通和统一、开放、竞争、有序流通的市场机制。
进入10月份以来，河南粮油市场价格随全国市场的波动，价格小幅上涨。进入11月后，逐步回稳，波动趋缓，粮油供应基本正常，市场反应平稳，没有发生抢购和脱销断档现象。
针对粮油市场价格波动情况，崔银太分析说，近期粮油价格上涨是在供大于求的情况下出现的，主要是粮油加工企业原料不足，购粮渠道不畅引起的。在买方市场条件下，加工企业一般没有原料库存，主要靠粮商送货上门，用多少送多少，没有与购销企业建立长期稳定的原料供应关系。一旦粮食市场出现波动，销区粮食趋紧，购粮渠道受阻，就实施集中采购，因而导致价格攀升，粮食购销商对加工企业的惜售、少供或缓供，使面粉加工企业原料紧张，直至影响到市场面粉供应，导致终端产品价格上扬。应该说现在的粮油价格上扬仍在合理范围之内，是合理的回升，没有超出城乡居民承受能力。另一方面，这次粮油价格上涨有利于调动农民种粮积极性，增加农民收入，保护耕地面积，增强粮食综合生产能力，同时也对增强各级政府粮食安全意识，建立市场预警预报制度，形成良好的市场秩序，是一个有力的推动。
崔银太说，由于当前粮食总量仍是供大于求的格局，只是购销渠道不畅、销区库存薄弱，加工企业原料一时短缺才造成了市场短期内的波动和价格上扬。通过采取措施，目前粮油价格涨势已经缓和，经过盘整，还会小幅上升，但不会超出居民的承受能力。为避免粮油价格大起大落，保持市场的稳定，政府应采取以下措施：一是重视粮食生产，稳定粮食综合生产能力，确保粮食安全。当前要千方百计搞好秋播，提高播种质量，缓解人们的预期紧张心理；二是销区应及时充实库存，按照城镇人口每人不少于6个月口粮储备的要求，建立地方粮食储备，以确保粮食宏观调控的需要；三是进一步加大对粮食主产区的政策支持力度，在粮食风险基金、农业税减免、农业投入等方面多给主产区倾斜，以更好地发挥区位优势，保护有效耕地，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全；四是进一步落实粮食行政首长负责制，制定粮食应急保障预案，建立各级粮食储备制度和粮食风险基金制度，增强政府调控能力。要疏通流通渠道，切实做到产区不封闭、不囤积、不垄断、不设卡，销区不抢购，确保货畅其流，价格由市场形成。五是充分发挥国有粮食企业主渠道作用，整顿和治理粮食流通秩序。国家应制定相关支持政策，主产区原有高价位库存粮食实现顺价销售，以增加市场流通的粮源，减轻主产区筹措粮食风险基金的压力。无论是产区还是销区，购销企业和加工企业都要大力发展订单农业，保持正常生产经营用粮需要，促进农业结构调整，实现粮食产业化经营。作者：訾红旗作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-11-15星 级：
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