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北京消息中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清日前撰文指出,强化金融体系必须弱化政府对投融资活动的干预。加快推进投资主体多元化和融资方式多样化,切实向国内社会资本和外国企业开放更多投资领域,直接融资和间接融资并举。在扩大公司债发行规模的同时,进行机构债和市政债的试点。加快证券投资基金、产业投资基金和高科技风险投资基金的发展,探索项目抵押债券及资本抵押债券等新的融资渠道。
郭树清认为,中国金融体系的问题首先是国有商业银行的问题。采取拖延和等待的办法不仅无助于不良资产的减少,而且还会增加更大的负担。即使假定国有商业银行的不良贷款达到25%,在今天的经济发展和财政增长条件下,处理历史遗留问题并不存在严重的限制。问题的关键是如何转变国有银行的内部治理结构和运行机制。
郭树清认为,金融改革无法回避内外均衡问题。在有效防范风险的前提下,有选择、分步骤地放宽对资本交易活动的限制,逐步实现资本项目的可兑换,将促进金融体系的健康发展。另外,还要逐步形成并不断完善沟通国内国外货币、资本和保险等各种金融市场的统一高效的机制。近中期在国际收支领域可能推出的改革措施包括以下方面:积极支持国内企业到海外投资；拓宽利用外资渠道,试行双向的合格机构投资者制度；有选择地进行国际机构在国内发行证券,促进国内金融市场的发展等。
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